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• 【投资歙县】2018年杞梓里镇政府工作报告

  政府工作报告2018年6月26日在杞梓里镇第十九届人民代表大会第二次会议上凌群各位代表、同志们：现在，我代表杞梓里镇人民政府向大会作报告，请予以审议。并请各位列席代表提出意见。2017年工作回顾2017年，是新一届政府的开局之年。一年来在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以十八大及十八届五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展基层党组织标准化建设、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大干部群众，迎难而上，开拓进取,紧紧围绕十九届人大一次会议确定的各项目标任务，深化改革推进创新发展，全镇经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的新态势。 一、坚持发展，镇域经济再上新台阶经济指标稳中有进。2017年，我镇各项经济指标保持平稳增长。完成财税收入3731.6万元，同比增长9.7%;农村经济总收入3.86亿元，同比增长6%;固定资产投资9060万元，超额完成1660万元，同比增长53.3%;劳务输出12176人次，实现劳务收入2.6亿元，同比增长4%;积极开展招商引资工作，实现招商引资新签约项目到位资金4300万元。现代农业优化升级。围绕原有的山核桃、茶叶、菊花、蚕桑、油茶等“五个”万亩基地，抓好巩固提升。加大对现代农业产业项目的实施力度，完成黄山茶业集团3000亩有机茶基地、英坑村十里青家庭农场240亩的项目验收;完成丽琴家庭农场663亩(其中小源村273亩、长川村390亩)、民主村茶叶基地1887亩无性系良种茶园的基地建设和茶苗栽种，成效明显。着力实施小源村、民主村1500余亩2个现代茶产业基地和英坑村、坡山村、长川村总计750亩油菜高产示范项目，不断增加农民收入。向农业委争取专项资金19万元建成农产品质量安全标准监测站，配备冰柜、办公电脑、监测仪等设备，为全镇农产品检测提供坚强保障。完成年度造林任务，开展春、秋两季松材线虫病普查工作。企业发展成效显著。深化加工业，延长产业链，增加农业附加值，注重品牌打造，山野土特产有限公司本土品牌“爱娟”牌山核桃荣获“中国森林食品示范品牌”，9月，会同县林业局在英坑村举办首届山核桃“开杆节”，为本土品牌宣传吹响号角。会同县农委在黄山茶业集团举办“歙县第四届大方茶品牌推介暨开园节”，为农民增收、农业提质增效起到关键作用。 二、加快建设，镇村面貌再展新画卷生态旅游快速发展。依托得天独厚的生态资源，大力发展休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程，乡村旅游发展态势良好。积极争取上级资金，健全旅游基础设施，坡山村旅游步道、生态环卫系统、旅游标识等建成投入使用。年内共接待省、市、县考察团数十批，为乡村旅游产业化、规模化发展打下良好基础。3月份会县旅委举办“黄山市第七届油菜花节暨第二届坡山油菜花节”，获得广大游客一致好评。在各级单位的支持和全镇的努力下，坡山村先后荣获“第四批省级特色景观旅游名村”、“2017年安徽避暑旅游目的地”等称号。目前全镇共有30余户农家乐，今年游客接待达5万人次，旅游总收入达200万元，同比增长20%，年游客人数创历史新高。环境整治持续发力。以创建文明城市为契机，扎实开展全域环境整治行动，组织全镇党员干部群众积极参与农村环境“六清理”，整治和消除各类不文明行为，开展324省道、磻坡公路、杭徽高速等主要道路沿线专项整治15次。结合全域环境整治工作，全镇新建垃圾池12个，拆除猪圈、旱厕20余处，发放整治倡议书3000余份，开展大小整治活动100余次。美丽乡村强力推进。以推进农村农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为抓手，扎实做好杞梓里建成区和坡山、竹溪、西村省级中心村建设。2017年年初，坡山、水竹坑顺利通过省级美丽乡村验收，并得到省考核组的充分肯定。杞梓里镇建成区扎实开展基础设施、全域环境整治等建设，于9月份顺利完成省级验收。成功申报齐武中心村、杞梓里黄村中心村为2018年度省级美丽乡村建设中心村。乡风文明不断进步。积极开展群众精神文明创建工作，提升群众文明素质，通过开展好人评选活动评选出一大批身边的好人好事，在全国好人评选中，我镇五春村黄田菊被评为中国好人;长川村吴淑萍被评为黄山市好人。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念，并完成全镇志愿者注册登记，志愿服务队伍进一步壮大。 三、服务民生，社会事业再迈新步伐民生进一步得到保障。全年实施26项民生工程共计发放农村五保、低保、新农合等惠农资金1509万元。投入资金114.6万元，启动齐武马川护岸工程、英坑北龙源机耕路工程(续建)、长川村富坑停车场工程等“一事一议”财政奖补项目10个。投资近500万元实施长川路、金竹路、农合路等6个农村道路畅通工程项目，里程达22.554公里。完成残联、计生协换届、妇改联等工作，农村安全饮水工程、“八小”水利工程等小型水利工程都在稳步推进，扎实开展地质演练。依托镇综合文化站、村农家书屋，完成乡镇文化协管员签约工作，村级文化活动场所建设和有线电视进村入户工程全面推进，农村精神文化生活不断丰富，科技、教育、卫生、文化工作成效全面提升。脱贫攻坚进一步扎实开展。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，实施精准扶贫、精准脱贫。圆满完成270户600个贫困人口脱贫，顺利通过省第三方评估。全力推进“十大工程”建设，全年财政扶贫专项资金项目共计17个项目，现已全面完工;40余户享受教育扶贫政策，45名有就业意向的贫困劳动力实现务工和居家就业;先后组织贫困户参加就业技能培训共计86人次;实施危改54户(其中贫困户18户)，发放资金55.2万元;建立贫困户免费家庭医生签约服务机制，落实“351”、“180”等健康脱贫政策。持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查”行动，坚持问题导向，列出问题清单，逐条整改落实。社会大局进一步稳定。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府抓社会治理责任制，加强党对人大工作的领导，支持人大依法行使职权。社会管理“一网清”平台实现全覆盖，高度重视初信初访化解工作，切实抓好“七五普法”宣传教育工作。深入开展“平安梓里”创建，严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责和党政领导包保责任体系，围绕企业生产、公共交通、消防、烟花炮竹等领域，开展安全生产检查10次，发现并整改安全隐患6处;抓好群团工作、食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作。全年未发生重大安全事故，全镇呈现出群众安居乐业、社会繁荣稳定的良好局面。 四、规范政府行为，持续加强自身建设深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，严格执行中央“八项规定”和省委30条、市委32条，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚持依法行政，认真落实“清单”制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。大力推行“一站式”服务。自觉接受人大依法监督、积极听取群众和社会各界对政府工作的意见、建议，建议办复率达100%。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”和扶贫领域突出问题等专项整治，定期开展专项督查。各位代表、同志们，过去的一年，省市县委、各级政府领导多次来我镇进行调研指导，极大鼓舞和鞭策着我们满怀信心、奋发有为地工作，镇政府圆满完成了年初确定的各项目标任务。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表、广大干部群众团结努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表杞梓里镇人民政府向今天到会的全体代表，表示衷心的感谢，并通过你们向全镇3万名战斗在农村第一线的广大干部群众以及所有关心杞梓里镇发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到认识到，全镇经济社会发展中还面临着困难和问题：经济下行压力仍然较大，经济总量偏小，招引项目面临较大困难，综合竞争能力提升缓慢，税源单一，税收增收压力较大，可用财力单薄。脱贫攻坚工作压力不小，干部的工作作风有待进一步改变。基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。2018年工作谋划2018年，是开发40周年，是决战决胜全面小康的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。全镇工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、求真务实，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力实施“文化兴镇、生态美镇、旅游活镇”战略，全力打造富裕和谐美丽新杞梓里。我镇今年经济社会发展的主要预期目标和奋斗目标是：全镇农村经济总收入增长8%;财政收入增长7%，力争完成4000万元;完成固定资产投资8000万元以上;招商引资力争完成5000万元以上;实现农民人均收入增长8%以上，力争达到15000元;力争实现新签约项目1-2个亿元工业项目落地县经济开发区。要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。 一、贯彻新发展理念，稳步壮大经济实力。党的十九大强调，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。强化项目支撑作用。牢固树立抓项目就是抓发展的意识，以大力发展中央扶持村集体金项目为抓手，抓好苏村村农产品交易中心、水竹坑旅游接待中心两个项目的推进，积极做好保障服务。抓好西村村美丽乡村中心村建设，确保2018年顺利完成省级验收。统筹抓好齐武中心村、黄村中心村2018年度美丽乡村建设工作。强力推进竹溪至大鄣山的旅游公路的建设;积极争取沪杭甬高速苏村道口的开放。积极盘活镇区规划基础设施建设项目，全方位做好群众的思想工作，确保广大群众理解和支持。加大招商引资力度。树立“择优选强、精准招商”理念，坚决摒弃以牺牲环境和土地资源为代价的思想观念。以杭黄高铁即将建成通车、竹溪至大鄣山旅游公路开工为契机，持续推进精准招商、产业招商、以商招商。出台“村级招商，财政奖励”政策，积极鼓励村级招商。切实提升招商服务水平，努力引进一批技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的优质项目，确保2018年有新项目落地县经济开发区。提升现代服务行业。把加快发展现代服务业作为优化产业结构的重要突破口，进一步明确乡村旅游产业发展方向。做好传统文化文章，推进王茂荫文化的发扬和传承。全力支持徽杭古道、传统古村落、古民居等旅游项目开发并逐步完善配套旅游服务设施，加快推进旅游公厕、停车场的建设，为旅游业发展夯实基础保障。 二、实施乡村振兴战略，提高人民生活水平。党的十九大提出了实施乡村振兴战略总要求，这是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。抓好特色产业发展。巩固茶叶、蚕桑、菊花、山核桃、油茶五个“万亩”高效农业基地建设，在提升传统产业的基础上，结合脱贫攻坚工作，大力发展精致农业和特色产业，突出“一村一品”发展。重点发展清水鱼、有机绿茶、山核桃、香榧、琥珀蜜枣等特色产业。通过加快成立合作社、家庭农场、发展乡村旅游业等，促进一二三产融合发展。示范带动群众致富增收，持续壮大集体经济。抓好企业发展壮大。继续发挥龙头企业的示范带动作用，助力和支持黄山茶业集团、黄山山野土特产有限公司的发展，实现产业转型升级，企业做强做优。依托茶叶、山核桃、菊花等特色产业，以山野土特产有限公司“爱娟”山核桃品牌与中国林业科研院研究所合作的山核桃系列产品深加工技术开发为基础，配套发展农产品精深加工业，使农业产业链、价值链前后延伸。积极探索“企业+基地+农户”互利发展模式，新引进一家生态农业有限公司，强化企业的示范带动作用，解决农户农产品销售难问题，拓宽农民增收渠道，加快脱贫致富步伐。抓好全域旅游发展。积极做好盘活水竹坑皇源旅游度假区资产，继续加大坡山、水竹坑旅游配套产品的开发，积极做好唐里滨江道路、水竹坑大鄣山旅游公路的推进工作，实现坡山、唐里、苏村、水竹坑等区域抱团式发展。积极推进水竹坑旅游接待中心建设，尽快发挥效益。重点抓好王茂荫文化展示馆项目建设，实现以项目带动优秀传统文化的传承和发展。利用现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源，积极发展具有古徽州特色的休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程，争创两个新的乡村旅游示范点，努力推动乡村特色产业可持续发展。抓好全域环境整治。按照农村环境“六治理”要求，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面提升农村基础设施，统筹完善道路、排水、排污、电网等硬件设施，不断改善农村人居环境。全面严格落实“河长制”，筑牢绿色生态屏障，查处占用河道、乱搭乱建、非法采砂洗砂、电鱼行为。加强林业松材线虫病防治、森林防火等工作。加快农村污水治理PPP项目建设，探索“美丽乡村+”发展模式，努力打造“生态优美、特色鲜明、舒适宜居”的美丽山水特色村镇。进一步强化村庄环境整治，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，建立完善奖惩机制，加强对保洁员的工作考评。结合2017年全域环境整治的工作经验，针对存在的突出问题有的放矢，实行重点村与非重点村相结合法，确保全域环境整治常态化。进一步加大环保巡查执法检查力度，对环保违法问题，始终保持“零容忍”，发现一起、查处一起、严惩一起。抓好乡风文明建设。促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，扎实推进公共文化服务体系建设，深入挖掘移民文化的时代内涵，使本土优秀传统文化的资治和教化功能落实在具体的操作层面。因地制宜建立和完善村规民约，着力提高农民文明素养和社会文明程度，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统。抓好社会综合治理。加强和创新农村社会治理，认真做好农村社会矛盾化解工作，发挥村一级的“前哨”作用，构建社会矛盾多元化解机制，进一步畅通民意诉求表达渠道。继续深化“两个中心、两个工作站”、“两代表一委员”编组联村等载体建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，促进农村社会环境和谐稳定。 三、持续改善保障民生，坚持践行群众路线。党的十九大强调，增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把实现人民群众对美好生活的需求作为各项事业发展的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧。坚决打赢脱贫攻坚战。2018年我镇拟脱贫人口641人。2018年全镇将认真总结2017年脱贫攻坚工作的经验，巩固“重精准、补短板、促攻坚”专项整治和“大排查”成果，因村因户实施好“十大工程”。落实好防范返贫机制，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，务实、长效性地抓好村集体经济发展项目，让每一个已脱贫户能增收、稳得住、不反弹。严格按照省、市、县脱贫攻坚工作部署，在县级各包保单位的大力支持下，集全镇力量确保2018年脱贫攻坚任务顺利完成，早日实现小康目标。持续改善基本公共服务水平。加大创业就业技能培训，统筹推进就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业。推进卫计工作转型发展，完善卫计工作机制，高度重视镇卫生院和村卫生室建设，加大全面二孩、健康脱贫等政策宣传力度，倡导全民运动、推进全民健康工程。加强文化、体育、科技、防灾减灾、统计、工会、共青团、妇联、残联、老年协会等各项工作。积极构建现代治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加强和创新社会治理，深入推行“一站通、一网清”数据平台服务新模式，大力开展“互联网+政务服务”，切实简化政府办事程序。加大社会治安防控体系建设，创新矛盾纠纷排查调处化解机制，继续加大安全生产隐患排查和整改力度，增强群众安全感和满意度。加强应急管理，提高突发事件应急处置能力。高度重视保密工作，统筹做好值班值守、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治、食品安全等各项工作，确保安全生产形势持续向好。切实加强民主法治建设。深入推进依法行政，推动政府工作全面纳入法治轨道，增强政府公信力和执行力。公开权责清单和权力运行流程，做到法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受群众咨询和监督。推进行政程序法治化，规范行政行为、严密行政程序。继续实施“七五普法”宣传，全面落实法律顾问制度，实现各村法律服务全覆盖。加强党对人大工作的领导，支持人大依法行使职权。扎实做好夏季征兵工作，促进军民深度融合。加强党对群团工作的领导，圆满完成群团改革任务。 四、完善自身建设，打造廉洁从政人民满意政府。新时代下政府工作要有新作为。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，完善政府党组学习制度，把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚持把从严治党要求落实到从严治政之中，牢固树立“四个意识”，进一步加强自身建设，切实改进工作作风。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格用制度管权管事管人，整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，以零容忍的态度坚决查处各类违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。自觉接受镇人大监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，倾力打造忠诚高效法治清廉人民满意的服务性政府。同志们，展望未来，前景光明广阔，发展大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，永立潮头不忘初心、知行合一坚定信心、奋勇争先敢于担当，以永不懈怠的精神状态，为推进建设富裕和谐美丽杞梓里而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年富堨镇政府工作报告

  2016年12月19日在富堨镇第十五届人民代表大会第一次会议上曹雄威各位代表：现在，我代表富堨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三区一园”建设目标，一手抓经济发展，一手抓社会治理，以发展促治理，以治理促发展，较好地完成了镇第十四届人大一次会议确定的各项目标任务。全镇财政收入从2011年的3200万元跃升至2016年的6210万元，年均增长14.2%;固定资产投资由2.6亿元跃升至4.35亿元，年均增长10.8%;农村常住居民人均可支配收入由8526元跃升至16395元，年均增长14%。五年来，我们以“经济发展”为中心，经济实力不断提升。明确以产业发展规划为龙头，抓项目、打基础，抓招商、增后劲，致力服务于城镇建设和农业产业、工业企业发展。主要开展了以下工作：重点项目提速建设，发展基础稳步夯实。五年来，20余个重点项目在我镇相继开工建设，累计完成拆迁30000余平米，征地2000余亩，迁坟800余棺。自从皖赣铁路扩孔以来，城市“北拓”迈出实质步伐，富堨发展迎来崭新篇章。城许大道建成，布射大道接通，京福、黄杭两条高铁横贯，高铁歙县北站运营，富堨成为重要交通枢纽，承狮一变成为北站出站第一村。特别是近两年来，二环路、歙黟路、城许路持续发力，二环路全部完成拆迁协议签订工作，主路面贯通;歙黟路连通开发区，跨过富资河;城许路凤凰段、中溪段、丰口段“三箭齐发”，掀起了“百日攻坚”大会战热潮。同时，新安中学建设拉开歙县教育事业发展新里程，文欣苑、金仕小区、金虹庄园建设成为城镇发展新亮点，镇区道路拓宽，连接城许大道，建成富堨滨河小区，推进宣宁黄天然气管线铺设，为富堨经济发展奠定了基础，拉开了框架。招商引资成果显现，工业经济继续攀升。五年来，招商引资累计实际到位资金10.6亿元。工业产值由6.1亿元跃升至12.3亿元，年均增长15%，规上企业由3家增至14家。富堨农民创业园实现起步、搬迁、发展“三步走”。科宏入驻县循环园区，成功首家登陆“新三板”上市;华邦荣获第三届市长质量奖，金仕荣获省级专精特新企业称号，成为我镇三大支柱企业、全县纳税大户。加大技改投入，研发无菌包装纸、转移印花纸等新产品，引进佳仕居、比特富，共同打造纸特色加工基地。锐新金属、奔宇汽配入驻县经济开发区。广和建材、欧贝渔具、巨通塑业、富凯特玻、富通电力杆塔等一批企业先后引进投产，拉动了经济发展和税收增长，为全镇完成财税任务发挥了中流砥柱的作用。基地建设带动引领，现代农业初具规模。五年来，投入资金3500余万元，大力发展蔬菜、甘蔗、草莓等郊区农业，打造万兴葡萄园、硕养堂铁皮石斛、凤凰湾徽王蓝莓、青山甘白香白茶和仁里青梅基地等，发展菊花、茶叶、烟草、黄蜀葵、金丝皇菊等农特产品，支持山里山茶叶、翡翠谷茶叶和一家人豆业、韩佰祺烧饼等食品、农产品加工业生产，山里山茶叶、翡翠谷茶叶成功申报市级农业产业化龙头企业，整合23家农业专业合作社，成立28家家庭农场，带动和促进了农民增收致富。积极支持发展园艺场城市“后花园”，加快成为农业观光生态旅游的好去处。坚持打响农业品牌，亚忠木榨油坊荣登央视《舌尖上的中国Ⅱ》，山里山茶叶荣获北京安徽名茶推进会大赛状元奖，甘白香白茶荣获第十届“中茶杯”全国名优茶金奖，并获省科技成果创新奖。同时，依托青创电子商务产业园，通过电子商务实现优质农产品的线上线下同步销售，促进“互联网+农业”发展，山里山茶叶、翡翠谷茶叶和韩佰祺烧饼在互联网销售平台受到热捧。土地确权工作全面完成，全县领先，促进农业深化改革。五年来，我们以“社会和谐”为基石，社会治理不断进步。坚持落实为民服务和依法治国要求，倾听群众声音，维护群众利益，改善群众生产生活条件，致力营造和谐稳定的农村社会。主要进行了以下工作：加大资金投入，美丽乡村建设纵深开展。五年来，累计投入资金800余万元，集中打造承狮村、仁里村和富堨政府驻地建成区环境整治工作，改善自然村环境风貌。承狮村实施项目24个，完成村中水塘清淤，新建停车场、文化广场和农民文化礼堂，改造建设新村口，实施沿线立面改徽，北站一出来，徽风扑面，焕然一新。仁里村实施项目20个，完成村庄主次干道硬化、程氏宗祠周边环境整治、污水集中收集处理，特别是村口门庭打开、文化上墙、柏油重铺、广场修缮，已是看得见的实实在在的大变化。富堨建成区实施项目14个，目前，堨坝补漏修砌，道路浇筑硬化，古渠清淤整治，连接线补植增绿，垃圾房整理新砌，特别是村口广场新建公厕和停息亭，千年古渠实施了青石护栏保护，千年古镇实施了文化标牌展示，为群众做了许多大实事、大好事。坚持文明倡导，综合治理工作日益深化。五年来，维修了宋川范家祠堂、三田程氏祠堂和富堨五猖庙、仁里乡贤馆，把历史文化保存下来，发挥现代价值。开展纪念抗日战争胜利70周年文化汇演、重阳节富堨金婚庆典、仁里吃长寿面活动和第一届美丽乡村(承狮)广场舞比赛、恢复排演承狮麒麟舞市级非物质文化遗产等系列活动。成立歙县首家乡镇老年大学，创作编排《我的家乡美富堨》歌舞，目前已夺城关片广场舞比赛冠军。期间，富堨老年协会老有所为、老骥伏枥，付出了太多心血，实在是劳苦功高。认真开办“道德讲堂”，推选挂牌十星文明户，获评市县道德模范。实行服务外包，落实村庄保洁工作，实现垃圾无害化处理。扎实开展全域环境整治行动，提升“三线三边”风貌。推进富堨、承狮公墓点建设，深化殡葬改革，取得明显成效。成立执法中队，加强日常巡查，努力遏制违法建设行为。五年来，坚持“村为主”，提高综治科学化水平。先后投资30万元，完成镇村“两中心、两工作站”建设。实施“网格化”管理，将辖区划分为33个网格，落实35名网格员，做到维稳工作信息化;全面开展“一站通”、“一网清”入户调查和系统录入工作，编织起全镇信息安全网。逐人建立特殊人群信息档案62份，开展教育转化、社区矫正等活动10场次。积极劝导信访遗留问题，救助处理精神病患社会影响问题，社会总体保持和谐稳定。各位代表，同志们。过去的五年，是富堨真正起步的五年，打基础的五年。“万事开头难”，我们迎来了机遇，也抓住了机遇，付出了艰辛努力，也取得了不平凡的成绩。特别是今年，是近年来最辛苦的一年，是任务最为繁重的一年。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示感谢，向一直关心和支持富堨发展的各级领导和各界人士表示感谢!我还要特别感谢的是，所有在职和调离的在富堨工作和工作过的同志们，所有在任和离任的村干部们，所有给予支持和作出奉献的广大群众，这一条条路，一步步的变化，是我们的干部日日夜夜、苦口婆心换来的，“个中辛苦谁言知”，是我们的群众顾全大局、不计小利带来的，你们的每一份支持，都记在干部心间，都记在富堨发展的功劳簿上!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们还面临许多问题和困难，还有很多不足和差距。主要有：产业支撑的实力还不够强劲，农民持续增收的渠道还不够广泛;村组基础设施还不够平衡，还有许多薄弱环节，距离群众需求还有很大距离;征地拆迁任务依然艰巨，美丽乡村建设任务依然繁重，还有一些群众不能够完全理解，需要干部不辞辛苦地去做思想工作;脱贫攻坚还在路上，实现全面小康仍需努力;违法建设行为还有发生，需要严格管理;我们镇村两级干部在转作风、抓落实、敢担当上还有许多努力和进步的空间。这些，我们都将认真加以解决。 二、今后五年的主要任务今后五年，是富堨建设与发展的重要机遇期，重任在肩，时不我待，决不能在我们手上延误和错失!我们要科学分析和研判，清醒看待后发优势与劣势，后发可以汲取以前的经验和教训，也必然受到别的地方带来的问题与影响;正确看待交通优势与劣势，交通改善了，环境变好了，但是用不好，留不住，枢纽只是枢纽，看到人流，却容易变成过客，看到资金流，却看不见项目落地，这就可惜了;客观看待项目优势与劣势，我们每年都在为群众修路、浇晒坦、做水利工程，一点一滴，逐年改善，但不可能各个村组、方方面面一时都干好，没有一下子都干完的事，已经做的，要尽量让群众感觉好，没有做的，要一年一年做下去，不断满足群众需求。按照镇十三次党代会精神和“十三五”规划，今后五年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕建设“三区一园”的战略目标，一年要有几个新变化，五年再上一个新台阶，加快建设更富、更美、更和谐的新富堨。我们的奋斗目标是：全面完成“十三五”规划目标任务，现行标准下的建档立卡贫困人口全部脱贫出列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。 一、坚持创新发展，加快产业升级。创新是发展的主驱动、主引擎，我们要依据规划发展定位，搭建平台，引进项目，让资本和人力竞相迸发。积极发展新型工业，一手抓存量，加大资本注入、技改投入，培育打造国内纸产品加工基地和新材料加工基地;一手抓增量，坚持招商引资，推进“腾笼换鸟”，努力引进具有实力的企业入驻县开发区。积极发展现代农业，坚持名优特精发展线路，建设特色基地，推进适度规模发展，丰富“互联网+农业”、“旅游+农业”，打响12个农产品知名品牌。积极发展现代服务业，推进园艺场“城市后花园”和富堨千年古镇、仁里百佳摄影点生态文化旅游建设;发挥高铁北站优势，发展养老产业;依托青创电子商务产业园，发展电子商务和总部经济，实现经济转型升级，提升经济发展的质量和效益。 二、坚持协调发展，推进村镇建设。加快打通交通主动脉，极大方便群众出行，带动和促进产业发展。加快建设美丽乡村，推进中心村环境整治，延伸改善自然村基础设施条件，持续提升群众生产生活水平，让富堨农村更加宜居宜业宜游。加快推进高铁站前区、城市建设区建设，一个个项目逐步落地，一年接着一年干，打造歙县未来新城中心。 三、坚持绿色发展，保护生态环境。富堨位于富资河、布射河两河流域，为保护共同母亲河，实施划定禁养区、限养区、可养区，一律不再鼓励发展规模养殖业，加大污水直排整治力度，距离河道500米以内的，逐步引导先行退养。坚持植树造林，加大森林资源管护力度，构筑生态安全屏障。深入推进大气、水、土壤污染防治行动，坚决不引进一个污染型企业。继续推进全域环境整治行动，突出“三线三边”治理，加大垃圾清理清运力度，确保生态环境持续稳定向好。 四、坚持开放发展，增进发展活力。努力发挥以商引商优势，运用现有企业人脉资源，扩大信息量，提高信用度，广泛开展联谊活动，促进招商引资成效。继续发挥富堨在外人士力量，做好牵线搭桥，鼓励投资创业，为家乡做贡献。每一位在外发展的游子，都是家乡的骄傲;每一份回乡付出的回报，都是家乡的幸福。 五、坚持共享发展，提高人民福祉。积极争取项目，整合涉农资金，进一步完善水、电、路、房等基础设施，统筹推进教育、卫生、文化、社保等各项社会事业发展。对照“六个精准”，推进“五个一批”，落实“十大工程”，持续深入做好脱贫攻坚工作，对因病、因学、因灾致贫的贫困户纳入重点扶持范围，全面建立完善以社会救助、养老保险、医疗救助、教育资助等为重点的社会保障体系，充分发挥对低收入家庭、困难弱势群体、农村“三留守”人员的政策性保障作用，确保所有贫困人口在小康路上不掉队、不落伍。 三、2017年重点工作2017年，是新一届政府工作的开局之年，也是全面贯彻落实镇十三次党代会精神、加快实施“十三五”规划的重要一年。全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%，招商引资实际到位资金增长10%，固定资产投资增长6%，规上工业产值增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长8%。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： 一、集中力量完成交通项目建设。富堨的区位没有变化，变化的是交通，是交通拉近了富堨的区位，提升了富堨的地位。没有城许大道，没有高铁北站，富堨的发展还会在等待。2017年，我们要继续加快推进二环路、歙黟路、城许路三条主干道的项目建设，双线直通开发区，两头连上郑村、许村，实现“四通八达”。二环路，加快对接安置房建设，促进全面搬迁拆除;歙黟路，一手加快安置点建设，一手加快完成所有协议签订工作，促进项目顺利开展;城许路，加快协调解决后续遗留问题，保障工程全面完成实施。为此，干部还要“再脱一层皮”，发扬“5+2”、“白加黑”精神，吃苦也要吃到底，受累也要受得起，最高限度维护群众利益，最大耐心做好群众工作，争取群众的理解与支持。同时，加快二环路加油站建设，加快仁青道路湖田桥项目建设，加快宣宁黄天然气管线和分输站建设，加快富宸诚园、金仕小区、善福小区和金虹庄园二期等房地产开发项目建设，带动城镇建设步伐。 二、突出重点实施产业发展项目。坚持招商引资不动摇，没有投资拉动，就没有发展。加大项目对接洽谈力度，促进项目早日签约落地。工业上，支持科宏做大做强;促成德国古楼集团与华邦公司合作，实现资产重组，研发新型产品，打开国际市场;促成金泰汽车灯具、新型汽车装饰材料等亿元项目尽早落户开发区。同时，加快华金供热公司项目建设，保障企业可持续发展。坚持为企业做好服务，继续帮助现有企业解决好用地遗留问题，支持佳仕居、比特富、富通电力杆塔等实现扩大再生产。农业上，争取项目资金，兴修农田道路水利，服务广大群众农业生产。特别要促进富堨世行贷款项目实施，改善河道、自来水和农田灌溉问题。积极协调对接，努力逐步解决黄杭高铁和歙黟、城许道路建设带来的水系破坏以及生产、出行道路问题。继续支持家庭农场、农业合作社和特色农业基地不断发展壮大，大力推行标准化生产，延伸农业生产链条，带动农民增收致富。服务业上，重点推进徽州古建筑技术交流中心项目前期工作，力争早日开工建设。支持青创电子商务产业园扩大规模，培育带动电商企业发展。加快鑫丰生态农业园、德和山庄等生态旅游项目建设，让农业休闲养生旅游成为经济发展的新亮点。 三、加大投入推进美丽乡村建设。美丽乡村建设是农村基础设施改善、环境风貌提升的重要机遇。2017年，要加快项目建设、环境整治、档案管理统筹推进，加大省级美丽乡村仁里村和镇政府驻地建成区富堨村建设力度和进度，确保通过省级验收，确保让群众满意。同时，我们每年都会积极对上争取财政“一事一议”奖补和移委、水利、交通等项目资金，通过村“两委”按照轻重缓急、统筹平衡的原则，上报安排实施。各村要多听取群众意见，均衡把握、认真实施。要加强项目规范管理，做到安全、质量、程序“三注重”，安排有热心、责任心和公正心的村组干部及党代表、人大代表、村民代表，参与项目理事会，发挥监督作用。哪个村组干部群众项目实施得越好，越给予倾斜;哪个施工单位干得差，列入“黑名单”，真正让项目实施能得大多数群众说一句好。 四、高度关注民计民生问题。2017年，要充分汲取经验，深入开展脱贫攻坚工作，加大走访密度，建立深厚感情，对照产业、就业、健康、金融、社保等“十大工程”，精准施策，落实到户，保证贫困人口脱贫出列，做到有保障、能巩固、可致富。认真实施各项民生工程，发放类足额到户、保险类不断扩面、项目类提质提效。完善落实基本医疗保险、基本养老保险制度，规范完善城乡低保、临时救助、特困供养等社会救助体系。认真落实危房改造工程，改善困难群众居住条件。扶贫工作、民生工程，帮穷帮困不帮懒，贫穷不是美德，灾病是没有办法。要倡导群众自主意识、责任意识，减少依赖思想、推卸思想，树立正确导向和良好民风。 五、统筹推进各项社会事业发展。坚持教育优先，强化中小学素质教育，加强对留守儿童的教育和管护。积极支持科技创新申报工作。完善医疗卫生服务体系，推进医养结合发展。加强计生工作，积极争先创优。全力支持富堨老年协会、老年大学和承狮麒麟舞协会以及各村广场舞队伍健康发展，加强对文体队伍建设的指导、扶持和培训，积极创作和展示更多优秀作品。扎实做好富堨、仁里申报中国传统古村落工作。努力完成新版《仁里志》编纂工作，弘扬乡贤文化、地志文化。大力倡导社会主义核心价值观，宣传推荐身边先进典型，提升文明创建成果。切实加强国防动员和双拥共建，继续做好征兵工作。继续推进公墓点建设，深化殡葬改革，减少白化坟。健全完善现代统计体系，全面完成第三次全国农业普查工作。进一步做好各类档案规范工作。关心支持工会、共青团、妇联、残疾人和老干部等事业，促进社会均衡协调发展。 六、切实加强社会治理工作。加快社会管理服务信息化工作，运用好“一网清”、“一站通”平台，建设立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全网络。注重从源头上预防和化解社会矛盾，加强网上信访、带案下访，及时解决信访问题，引导依法处理纠纷。认真落实城乡建设规划和土地利用规划，引导群众认识到“未经审批、不得建设”，严格管控好城镇周边、道路沿线和占用基本农田的违法建设。深入落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防重特大事故发生。全面落实地质灾害防治、防汛、森林防火和食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全和社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设各位代表，一切工作和事业的最关键因素在人。政府以及村“两委”换届后，我们必须进一步加强政府以及村“两委”班子干部队伍的建设和管理，牢固树立执政为民思想、依法行政理念，坚持打造为民、务实、清廉政府。坚持为民宗旨。我们的干部，拿了工资，就没有别的工作上的利益，就是要为人民服务。要想发财，别当干部。小名堂，也别去想。否则，要出事。要热情为民，主动接待群众，落实好首问责任制，群众找人，要亲自引路;群众问事，要明确答复。要杜绝衙门作风，减去“玻璃门”、“弹簧门”。要依法为民，向群众把政策、法规说清楚，哪些事能办，哪些事不能办，哪些问题可以协调解决，哪些问题应该走法律渠道，增强群众法制意识。要公正为民，公正是对群众的最大感情。群众往往“不患寡、而患不均”，就是并不在乎少，而在意不公平。要坚决维护群众合理诉求、合法利益，不合理合法的，也要明确反对，做好群众思想工作，不以满足一人而折损大多数。坚持务实作风。我们的干部，要实实在在做人，实实在在做事。细节决定成败，态度决定一切。干部，就是要干事。不干事，半点马克思主义都没有。自己的工作，要经常想想，赶紧去做，做就做好。村里的项目，赶紧安排，赶紧实施。要有敢于担当、敢于攻坚、敢于争先的精神和状态。特别是工作中对群众承诺的事，不要拖，越早落实越好;答应给群众的钱，赶紧兑现。干好一件、干成一件，让群众放心，我们自己也清爽。否则，一拖再拖，自己记不清了，后来的人更理不清楚了，失去群众的信任，影响了政府的形象。坚持清廉准则。我们的干部，小节上一定要注意，大事上更不能糊涂。廉洁二字要贯彻始终，落实在各个环节，特别是一些廉政风险点上，包括房屋审批、项目建设、征地拆迁、财务支出等等，必须按制度按规定办事，绝不能踩“红线”、越“雷区”，炸了自己，后悔药想买也买不到。干部酒驾、赌博、中午饮酒、上班炒股玩游戏等等，也是不允许的事，都要从严管理、防微杜渐，把干部戴上“紧箍咒”，把权力关进制度的笼子里。当然，对一些工作中产生的失误，既要知错就改，也要容错完善，保护好干部干事的心。各位代表，同志们!路在脚下，格局在心中。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、不怕吃苦、奋勇开拓，以更加实在的工作，更加优异的成绩，喜迎党的十九大召开，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年杞梓里镇政府工作报告

  2016年12月20日在杞梓里镇第十九届人民代表大会第一次会议上凌群各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见和建议。 一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在县对口联系单位和社会各界的关心支持下，全镇上下以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和xxxx系列重要讲话精神为统揽，结合镇情，依托资源优势，团结带领全镇干部群众，开拓进取、与时俱进，抢抓发展机遇，有效应对经济下行压力和各种困难挑战，经济社会持续平稳健康发展，基本完成十八届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们专注发展定力，经济发展态势良好。预计2016年全镇农村经济总收入3.9亿元，年均递增7%;财政一般预算收入3400.5万元，年均递增7%;农民人均纯收入12460元，年均递增8%;完成固定资产投资5910万元，年均增长9%;劳务输出11708万人次，实现劳务收入2.5亿元，年均增长5%。五年来，我们突出转型升级，增强镇域发展活力。大力发展生态农业，推广粮油作物良种化。落实水稻、玉米良种补贴和农业政策性保险，保持农民种粮油的稳定，努力开发高产优质高效农业。全镇形成以茶叶、蚕桑、菊花、山核桃、油茶五个“万亩”基地建设，通过基地道路建设，修建蓄水池等基础设施建设，逐步改善农业生产条件。优化农业产业结构，大力实施品牌振兴工程，加大农产品品牌培育力度。“云谷”牌大方茶获安徽省“著名品牌”，“爱娟”牌山核桃获省“知名商标”。以打造坡山村旅游景点为抓手，结合古村落传统文化，大力发展全域旅游,并以此为契机，成功举办2015年安徽·坡山首届大型“赏菊大会”、“山坡上的重阳节”等大型活动。五年来全镇累计接待游客超15万人次，实现旅游收入达700万元以上。积极推进林业产业化进程，造林绿化验收合格率达100%。为全镇16个村配备专职护林员，加强林区管理，五年来，全镇未发生大的森林火警和乱砍滥伐案件，林区秩序基本稳定。五年来，我们把握统筹兼顾，镇容村貌焕然一新。我们以群众利益为出发点，加大项目争取力度，化解农村基础设施落后困境。五年来，全镇16个村共硬化20条村内道路18.88公里，新建16条机耕路21.91公里。顺利完成省道324线征地拆迁工作，省道324线改造提升工程杞梓里段于2014年全面完工。扎实推进小型水利工程改造提升建设，五年来共投入100余万元在苏村、西村、齐武、外磻、竹溪等村实施塘坝整理、山塘河道清淤等改造提升工程;共投入400余万元着力于解决农村农民饮水问题，保障全镇居民饮水安全。努力改善农村人居环境，积极开展全域环境卫生整治活动，制定和完善杞梓里镇环境卫生管理长效机制，完善全镇三个大型垃圾处理中心(其中民主村在建)和多个垃圾池建设，配备近百名长效保洁员，农村脏、乱、差明显改善。同时，扎实推进生态环境建设，实施植树造林活动，完成退耕还林植树造林任务1.6余万亩。完成S324线植树绿化3公里，镇容面貌明显改观，小城镇品位逐渐提升，并荣获2013年度“黄山市生态乡镇”称号。五年来，我们狠抓项目建设，美丽乡村稳步推进。紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，实行统筹城乡发展的战略，着力增加农民收入，改善群众生产生活环境，不断加快美丽乡村建设步伐。我镇苏村村、西村村被确定为“市级美丽乡村”建设中心村，竹溪村、坡山村被确定为“省级美丽乡村”建设中心村。五年来，累计投入专项资金1000余万元对竹溪、坡山、西村、苏村及杞梓里建成区等实施美丽乡村建设，完成了一批环境整治、绿化亮化、改水改厕、污水处理等重点项目。以美丽乡村建设为契机，大力发展乡村旅游，编制杞梓里镇坡山村及周边乡村旅游发展规划。弘扬王茂荫优秀传统思想文化，出资完成《王茂荫年谱》出版发行，并圆满完成中央党校王茂荫文化调研组来我镇调研的相关接待工作。五年来，我们注重保障民生，社会事业蓬勃发展。认真实施民生工程，累计投入民生资金5000余万元，惠及全镇3万多村民。以精准扶贫为理念，实施贫困人口脱贫攻坚。几年来投入扶贫资金260余万元，解决1180贫困人口脱贫问题。组织帮扶干部对贫困户进行集中走访。今年对民主、五春、西村等三个省级重点贫困村投资160余万元实施扶贫项目，解决贫困村产业发展等困难;以政策兜底为保障，让农村困难群体共享改革成果。扎实开展农村危房改造工作，五年来完成农村危房改造728户，解决了一大批低收入家庭住房困难问题。落实城乡低保动态跟踪管理制度，实现贫困居民应保尽保，累计投入资金1400多万元用于城镇低保户、五保户、农村孤儿等弱势群体的救助。逐步完善社保体系，新型农村合作医疗达98%。镇文化站活动中心、村农家书屋正常开放，苏村舞龙等群众文化娱乐活动经常开展。突出抓好计划生育工作，在全市率先设立省外流动人口服务办事处。坚持党管武装，推进人武工作，五年来为部队输送优秀士兵61人。今年会县武装部拍摄军旅题材微电影《远山的呼唤》，获得优秀军营“微电影”一等奖。在县委、县政府的正确领导和镇党委的高度重视下，圆满完成第八届、第九届“村两委”换届选举工作。加强综治维稳，五年来全镇未发生重大刑事案件，未发生民转刑案件，社会政治大局稳定。积极推行“四零”工作法，五年来共化解矛盾纠纷1021起，调处率100%，调解成功率100%。全面落实安全生产、防汛和地质灾害、森林防火、食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全，完善全镇安监组织网络，对水竹坑铜矿、杞梓里缫丝厂、镇区规划基础设施建设项目等进行安全专项整治，五年来，全镇无重大责任事故发生。积极发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体的作用，机关事务、档案、民族宗教、教育、统计、双拥、老龄、妇女儿童等各项事业繁荣发展。五年来，我们转变政府职能，自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”和省、市、县委、纪委相关规定，自觉抵制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。高举团结的旗帜、干事的旗帜、清廉的旗帜，引导干部把心思放在工作上。坚持正确的用人导向。不断完善《杞梓里镇机关干部考核管理办法》、《杞梓里镇村组干部绩效管理考核办法》，坚持以制度管人，整合资源为干部搭建干事创业的平台。接受群众监督，不断加强干部监督、管理，切实从源头上扼制违法违纪现象的发生。不断强化政府行政督办、人大监督检查、工程质量监督等各项措施，严厉查处违法违纪行为，在我镇修建基础设施建设的环境下，确保了领导班子和机关干部干净干事。各位代表，同志们。2016年是本届政府的最后一年，经过全镇上下的共同努力，重点工作取得不错成绩：一是认真做好传统古村落的申报与保护，成功申报苏村、杞梓里、小源滩培为第四批中国传统村落;二是以精准扶贫为理念助力脱贫攻坚，2016年顺利完成脱贫任务;三是着力实施乡村畅通工程，投资203余万元加宽道路14.7公里，投资40余万元硬化公路1.12公里。四是大力发展全域旅游，完成杞梓里镇村庄布点规划编制和坡山村旅游规划编制;五是投资150余万元，完成坡山、小源、齐武三个村村部建设。各位代表，回望五年，奋进的历程难以忘怀，发展的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大监督支持，得益于县对口联系单位的鼎力相助，更得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与杞梓里镇建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中还存在着很多困难和不足，突出表现为：经济发展的步伐还不够快，产业支撑的力量还不够强，特色产业的品牌效应不明显，农产品附加值不高，农民增收不快;精准扶贫攻坚的任务还很艰巨，财政收支矛盾仍较突出;受交通瓶颈效应影响集镇规模、人气有待进一步提升，乡村生态环境有待进一步改善;政府工作作风有待进一步改进等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，积极采取切实有效的措施，在今后工作中予以解决。 二、未来五年工作任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜期、经济转型升级的加速期、城镇化深入发展的提升期、全面深化改革的攻坚期。“未来五年，我们面临更多的机遇，更多的挑战。做好各项工作，我们要以宽广的视野、精准的眼光，科学分析形势，坚定发展信心，在把握新趋势中捕捉新机遇，在顺应新要求中谋求新发展。未来五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实xxxx系列讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定用新发展理念统筹全局。紧紧围绕县委、县政府主基调，在镇党委的旗帜下团结和带领全镇人民，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。我们的奋斗目标是：全面完成“十三五”规划目标任务，现行标准下的建档立卡贫困人口全部脱贫出列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。 （一）坚持创新发展，加快产业升级。创新是发展的主驱动、主引擎，我们要依据规划发展定位，搭建平台，引进项目，让资本和人力竞相迸发。积极发展现代农业，坚持名优特精发展线路，巩固和发展特色基地，推进适度规模发展，丰富“互联网+农业”、“旅游+农业”，巩固和发展本土知名品牌。积极发展现代服务业，推进传统古村落和坡山、水竹坑百佳摄影点生态文化旅游建设;狠抓坚持招商引资，推进“腾笼换鸟”，实现规模以上企业由目前的2家达到5家以上，税收超百万的企业由目前的3家达6家以上。 （二）坚持协调发展，推进村镇建设。加快打通交通主动脉，极大方便群众出行，带动和促进产业发展。加快美丽乡村和建成区建设，推进中心村环境整治，延伸改善自然村基础设施条件，持续提升群众生产生活水平，让杞梓里农村更加宜居宜业宜游。全面抓住发展机遇，抓好全镇区域规划建设工作，利用名人文化效应，打通交通瓶颈，形成交通旅游资源共享的文化旅游重镇。 （三）坚持绿色发展，保护生态环境。坚持植树造林，加大森林资源管护力度，构筑生态安全屏障。继续推进全域环境整治行动，突出“三线三边”治理，加大垃圾清理清运力度，确保生态环境持续稳定向好。 （四）坚持共享发展，提高人民福祉。积极争取项目，整合涉农资金，进一步完善水、电、路、房等基础设施，统筹推进教育、卫生、文化、社保等各项社会事业发展。对照“六个精准”，推进“五个一批”，落实“十大工程”，持续深入做好脱贫攻坚工作，对因病、因学、因灾致贫的贫困户纳入重点扶持范围，全面建立完善以社会救助、养老保险、医疗救助、教育资助等为重点的社会保障体系，充分发挥对低收入家庭、困难弱势群体、农村“三留守”人员的政策性保障作用，确保所有贫困人口在小康路上不掉队、不落伍。 三、攻坚克难，全力做好2017年工作2017年是本届政府的开局之年，也是实施脱贫攻坚和全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，做好各项工作意义重大。按照镇党委工作安排，2017年我镇社会发展的主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长8%;财政收入力争完成3468万元;完成固定资产投资6000万元以上;招商引资力争完成4000万元以上;农民人均收入增长8%以上，力争达到13300元;实现竹溪、坡山两个省级美丽乡村建设完成省级验收和镇区规划基础设施建设项目工程顺利实施。为实现目标任务，需要重点抓好以下几个方面工作： （一）转变方式，全力打造精致高效农业。实施特色农业促发展战略，以现有资源为保障，开发现代农业发展新出路。一是巩固特色农业产业基地。巩固茶叶、蚕桑、菊花、山核桃、油茶五个“万亩”高效农业基地建设，打造特色农产品生产和无公害农副产品交易市场，提高农产品附加值。依托英坑国家级山核桃培育基地和油菜花基地，在英坑、金竹革命老区，大力发展山核桃和竹产业，挖掘金竹琥珀蜜枣资源，打造林产业+旅游原生态体验线路。依托齐武香榧基地，打造齐武、苏村、民主千亩香榧基地，培育农民新的经济增长点。二是打造特色农业发展龙头。认真抓好省级农业产业化龙头企业(黄山茶叶集团)，市级农业产业化龙头企业(杞梓里缫丝厂、黄山山野土特产有限公司)的发展壮大工作。认真实施国家现代农业(茶叶)生产发展项目建设，以继续实施好黄山茶业集团3000亩规模化、标准化高效生态茶园基地为契机，抓好唐里片6个村的茶产业发展，利用“昌溪石潭坡山”徽州骑迹旅游规划，打造茶产业+服务业的发展。积极探索“龙头企业+基地+农户”互利发展模式，强化龙头企业的带动示范作用，解决农户农产品销售难问题，拓展农民增收渠道，加快脱贫致富步伐。 （二）加快步伐，促进新型化产业健康快速发展。要牢牢把握经济工作主动权，切实加快项目建设和加大招商引资力度，切实发挥有效投资对稳增长调结构促升级的关键作用。一是全力推进项目建设。把项目建设摆在经济发展工作重中之重的位置来抓，围绕项目谋划、洽谈、落地、建设等环节扎实做好服务。做大做强现有工业，扶持壮大茶叶加工、茧丝加工等骨干产业。加大水竹坑皇源旅游度假区资产盘活步伐，尽早发挥旅游效益。加快阳泰水电站项目建设，力争尽早发挥其经济效益。加大城镇建设管理提升工程建设力度，加快集镇建设步伐。加快推进风力发电项目，争取早日发挥其经济效益和生态效益。面对“十三五”的开局，我们要集代表的智慧，全力做好推进昌源河南岸镇区规划基础设施项目建设。二是聚力抓好招商引资。全镇上下积极营造浓厚的招商引资氛围，统一思想，提高认识，进一步强化领导联系项目责任制。要突出招商引资的重点和主攻方向，利用我镇的茶叶、菊花、山核桃、油茶等资源优势，突出引进一批科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的农副产品深加工项目。创新招商方式，拓宽招商领域，充分发挥在外名人、创业成功人士内引外联作用，挖掘和利用各种历史文化资源、社会资源招商。2017年力争引进1-2个投资6000万以上项目落地县经济开发区，实现1-2家招商引税企业，力争完成全年招商引资、财税收入目标。三是大力支持主导产业。充分发挥本土资源优势，发展生态工业。立足于本镇茶叶、菊花、山核桃等丰富资源优势，规范农产品加工业，切实推动产业转型升级。大力培养新型加工业，发展配套产品，不断完善品牌创建激励机制，积极引导龙头企业提高品牌意识和推进农业标准化建设，力争再创本土知名品牌。 （三）积极培育，推进现代服务业快速发展。加快“调转促”行动计划，依托本土资源优势，大力发展服务业，促进三大产业协调发展。一是发挥资源优势，全力推进乡村旅游。充分利用杞梓里镇优越的旅游资源，盘活水竹坑皇源旅游度假区资产，加快坡山村市级百佳摄影点等项目建设步伐。坚持“保护与开发相结合”的原则，践行“多点支撑，全域延伸”的工作思路，在全域旅游发展大背景下，以镇区为中心，做好坡山片至水竹坑片、英坑至金竹革命老区等景点的开发与结合，盘活英坑、水竹坑、磻溪、苏村等古村落资源，做实乡村旅游品牌。利用现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源，发展乡村民宿、徒步游和观光游。举办2017年黄山市坡山油菜花主题摄影大会，将油菜花与摄影大赛相结合，助推乡村旅游。发挥名人效应，修建柯庆施纪念馆，建王茂荫廉政文化基地，创建“我到竹溪看伟人”VR活动体验馆，将水竹坑古村落与坡山云海融为一体，实现梓里镇域内24小时旅游经济圈，助力全域旅游发展。二是传承历史文化，努力打造文化产业。抓好农村文化建设，深入开展群众喜闻乐见的文体活动，为群众业余文化生活搭建平台，丰富群众精神文化生活。挖掘苏村民歌、苏村舞狮、水竹坑跳绳狮等民间文化艺术的潜在价值，打造文化产业，努力提高镇域特色文化价值。 （四）增加投入，持续抓好美丽乡村建设。结合我镇发展实际，坚持全镇一盘棋，工作一个调，努力打造好“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的生态美好家园。一是与加快基础设施建设相结合。继续加大对农村道路、水利设施的投入力度，加快“村村通”道路和乡村畅通工程建设，积极争取上级项目资金，打造旅游线路，力争早日推进水竹坑至大鄣山线路的开工，在2017年完成规划评审等前期工作。积极争取上级支持，开通徽杭高速在河政和苏村界简易互通道口。积极筹划，为贯通旅游交通瓶颈，努力实现在苏村建立旅游集散中心的选址和立项。积极完成石潭至唐里公路的硬化提升工程。积极推进阳泰水电站、昌源河小流域综合治理工程。同时抓好水土保持工作，严厉打击乱采取沙土、在防洪沟内盖建筑物行为。逐步改变镇基础设施落后的局面。二是与实现“三美”目标相结合。继续围绕“三美”总体目标，实行统筹城乡发展的战略。抓好农村环境卫生整治工作，不断绿化、亮化、硬化、美化人居环境，改善环境面貌。进一步强化村庄环境整治，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，建立完善的奖惩机制，加强对保洁员的工作考评。抓好省级美丽乡村建设点(竹溪村、坡山村)的美丽乡村达标建设，确保完成2017年省级验收，力争西村村成为省级美丽乡村建设新亮点，力争在省道S324沿线、百佳摄影点、旅游风景区的美丽乡村建设工作有实质突破。努力做好推进杞梓里村建成区建设一批基础设施项目。 （五）多措并举，统筹社会事业健康发展。坚持以人为本、突出民生优先，在改善民生和创新管理中加强社会建设，协调发展社会事业和社会领域服务产业，不断提高保障和改善民生的质量和效益。一是全力以赴脱贫攻坚。2017年，要充分汲取经验，深入开展脱贫攻坚工作，加大走访密度，建立深厚感情，对照产业、就业、健康、金融、社保等“十大工程”，精准施策，落实到户，保证贫困人口脱贫出列，做到有保障、能巩固、可致富。二是高度关注民计民生。加强宣传引导和促进广大人民群众参与支持民生工程。加强项目资金管理，实行专款专用，建立资金使用台账，确保资金使用规范。对项目建设严格执行工程建设的公开招标制度和竣工验收制度，对16个村级“一事一议”财政奖补等工程类项目，开展不定期监督检查，强化考核奖惩，确保工程质量达标。认真落实各项惠民政策，推进民生事业全面发展。进一步改善农村道路和水利等生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力。继续巩固提高新型农村合作医疗制度。集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养、优抚优待机制。三是大力发展社会事业。全面落实科教兴镇战略，办人民满意教育，为智力扶贫奠定坚实的基础。加大公共卫生事业投入，加强卫生人才队伍建设，加强食品药品安全监管。改进和完善计划生育“村为主”工作机制。强化计生责任落实，夯实工作基础，细化责任，严格执行奖惩措施，努力提高群众满意度，提高人口素质，力争计生工作在全县地位逐年提高。重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业。统筹抓好统计、民族宗教、档案等工作，加强国防教育、民兵预备役和殡葬改革继续推进等工作。四是切实加强社会治理。推进平安梓里建设，努力营造和谐稳定的社会环境。进一步落实维护稳定工作责任制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，努力强化矛盾纠纷的排查调处。加强镇司法所建设和镇调解中心规范化运作。进一步完善综治工作站，有效发挥信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢固树立“三个必须”理念，深化重点领域(森林防火、食品药品安全、非煤矿山、阳泰水电站等)专项整治，严防重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。 四、转变作风，全面加强政府自身建设各位代表，加快杞梓里镇经济和社会发展，是历史赋予我们的神圣使命。面对发展的新常态、新形势，面对人民的新期盼、新梦想，我们必须进一步强化依法行政、科学理政、廉洁从政理念，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“三严三实”要求，贯彻落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚定不移地加强自身建设。一是坚持依法行政，规范干事。全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，推进行政权力运行公开化、规范化。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。二是坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，集中力量干成事，加大惩戒解难题。三是坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，杜绝重点领域和关健岗位出现腐败现象，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表!前进的号角已经吹响，历史性的责任担当在我们肩上，让我们紧密团结在以xxxx同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的决策部署下，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不辱使命，为杞梓里镇的工作在“十三五”期间更上一个新的台阶而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年岔口镇政府工作报告

  2018年3月20日在岔口镇第十九届人民代表大会第二次会议上镇长胡宏兆各位代表：现在，我代表岔口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领广大干部群众，迎难而上，开拓进取,较好地完成了十九届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的新态势。一年来，财税收入1027.1万元，增长27.6%;固定资产投资5000万元，增长7.6%;农村常住人口人均可支配收入11066元，增长4.8%。1、农村事业稳步发展，人居环境日益优化。农业生产形势较好，油菜籽丰收，亩产达120公斤，全镇达400余吨;茶叶总产600吨，产值达2700万元;山核桃干籽总产量150吨，产值达900万元;蚕种发种量2226张，产量110吨，产值436.4万元。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。严格落实森林防火工作，实现全年森林防火零火警，完成退耕还林项目320亩、封山育林800亩、森林抚育5500亩。认真落实农机惠农补贴政策，及时办理农机购置补贴。制定了防汛抗旱工作预案，实行网格化责任体系，举办监测人员培训，定期或不定期对水库和涉水工程检查。建立健全“河长制”监管体系，强化对河道巡查、监管，确保母亲河“双溪河”四季如画。对全镇现有18处地质灾害隐患点开展全面排查，在重点监控点鸟雀坪组织开展地质灾害应急避险演练，提高群众防灾自救意识和能力。严格建房审批管理，严控违规建筑。对镇区主街道两侧违规超范围雨棚进行拆除，店招广告统一风格，实行风貌整治。加强殡葬整治管理工作，严防超面积建墓、修建活人墓、白化坟等行为发生。加强生态建设和环境保护，积极配合完成环保督办事项整改，有效做好镇域内畜禽养殖户的搬迁(关停)工作。完成改水改厕285户，加快农村垃圾分类和回收利用，“垃圾兑换超市”开业运营良好，做好文山、庙前、岔口等11个第五批传统古村落推荐申报工作。人居环境不断优化，2017年我镇荣获安徽省生态镇称号。2、加快协调统筹，脱贫攻坚持续推进。2017年我镇脱贫攻坚实现2个贫困村(湖岭村、周家村村)出列;145户491人脱贫。易地扶贫搬迁签订协议9户35人。按照“两不愁三保障”标准，对现有建档立卡户进行整户识别、精准识别。按照脱贫攻坚问题大排查工作，根据“七个不落一个不少”原则，进行排查整改，确保精准帮扶。完成全镇贫困在校生摸底176人，全部纳入教育帮扶范围;2017年特色种养业到户项目已实施三批并验收，共计打卡发放到户资金113.3万元,新发展山核桃1200亩、覆盆子300亩、青梅75亩、香榧100亩;积极宣传健康扶贫“351、180”政策;全面贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，逐户摸排确定;配齐扶贫工作软硬件设施;实施扶贫小额贷款共计171万元;三个贫困村安排实施光伏、冷水鱼、旅游接待中心等项目，村集体经济有了长足发展;积极开展贫困户收支核查工作和日常走访活动。3.突出项目带动，持续夯实基础设施。一年来，投入资金256.46万元，完成了政府驻地建成区岔口村美丽乡村建设，组织实施项目16个，完成道路通畅、污水处理、饮水安全巩固提升、垃圾治理、沟塘清淤、村庄绿化、亮化等项目，成效明显，作为驻地建成区省级验收推荐点并顺利通过验收;投入资金511.5万元，大力推进交通基础设施建设，完成硬化三谠公路、胡林公路，板周线(岔口-周家村段)升级改造建设;新建了一批小型水利设施工程，实施湖岭村、周家村等饮水工程项目，基本解决群众缺水问题，完善各行政村供水体系，提高供水保障能力;认真抓好“一事一议”项目建设;周家村旅游接待中心、大坑源村泉水鱼塘两个发展村集体经济项目开始启动，发展村集体经济试点工作全面展开;文山村旅游接待中心、湖岭村旅游公厕等相继破土动工，大坑源村百佳摄影点、周家村市级红色旅游基地相继审批，全域旅游全面升温。引进琪毅精密模具有限公司、为上电子科技有限公司落户县经济开发区，完成招商引资4500万元。4.聚焦民计民生，推进社会各项事业。开展民生工程集中宣传月活动，发放民生工程一封信5000余份，不断提高民生工程的社会知晓度和满意度，确保各项惠民政策落到实处。真正把民生工程打造成老百姓满意的民心工程。切实关心弱势群体，对652个农村低保对象，55个城镇低保对象，137个农村五保对象，规范年审和动态管理，及时办理符合条件的大病医疗救助。制定了社保信息员目标考核制度，全面完成多领养老金追缴任务，积极做好农村居民养老金的提档工作和保费收缴工作，完成序时进度。新农合筹资15161人，完成率达98%。完成对全镇四类人员的危房改造摸底工作及2017年第一批59户危房改造工作。强化社会管理综合治理，与七个村主要负责人签订责任书，明确责任落实;推进平安创建活动，积极实施“七五普法”，排查调处矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪活动，切实维护社会稳定。全年没有发生各类安全事故。积极做好卫生计生政策宣传，创新工作方式、提升优质服务，有效推进计生信息村级直报和一站通工作开展;加大计生办证便民服务;按序时进度完成免费孕前优生健康检查、家庭医生签约履约服务和“两癌筛查”工作;计生奖特扶工作有序开展;落实特殊困难家庭联系帮扶制度，关爱特困家庭。积极做好国防教育动员工作，顺利输送8名适龄青年应征入伍，积极做好民兵整组工作。成功举办2017年大坑源村第二届油菜花旅游节,开展各类群众性文体健身活动，积极组织篮球友谊赛、庆元宵文艺汇演、国庆拔河比赛活动、“红歌献给党，喜迎十九大”文艺汇演、共创和谐庆重阳、庆“三八”、广场舞比赛等活动，丰富群众的业余生活，加强精神文明创建。做好共青团、妇联、工会、关工委等各项社会事业，推进社会和谐发展。6、规范政府行为，持续加强自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，严格执行中央“八项规定”精神和省委30条、市委32条，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚持依法行政，认真落实“清单”制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。大力推行“一站式”服务。自觉接受人大依法监督、积极听取群众和社会各界对政府工作的意见、建议，受理代表建议、批评、意见26件，办复率95，满意率100。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”和扶贫领域突出问题等专项整治，2017年，共立案9件，已办结4件，给予党纪政纪处理4人。各位代表，过去一年奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导、镇人大有效监督的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表岔口镇人民政府向所有参与、关心、支持岔口经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的薄弱环节和突出问题：一是机关作风建设任重道远，政治生态如履薄冰。工作合力尚未真正形成，“心往一处想、劲往一处使”的工作氛围不浓，集体荣誉感不强。二是村级基础工作不平衡，个别村和一些领域工作还十分薄弱。镇政府要花相当一部分精力来直接处理一些村级事务，甚至连一些常规性工作都难以推动，严重影响镇级工作在全县争先进位。三是资源利用率较低，镇域经济发展潜能未得到有效挖掘。镇域内丰富的山水人文资源和农产品资源未得到充分利用，甚至在某些领域还是空白;村镇建设有序引导不够，对未来发展考虑不长远，预留发展空间意识不强;社会事业和基础设施欠账较多，公共服务供给不足，脱贫攻坚任务艰巨。这些矛盾和问题，务必引起高度重视，必须依靠大家献计献策、齐心协力来共同逐步破解。 二、全力做好2018年工作2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，做好今年的工作，具有意义重大。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕打造“青山绿水幸福和谐的老区名镇”的定位目标，带领全镇人民加快发展人文品牌老区，构建山水特色小镇，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、发展特色生态农业、加强和改善民生、促进农民增收作为核心目标，强力推动调结构、转方式、促升级，加快推进岔口人民脱贫致富步伐，推进全镇各项社会事业发展。主要预期目标是：财税收入1200万元，固定资产投资6000万元，农村常住人口人均可支配收入12000元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一、实施乡村振兴战略，加快农业精致化发展。进一步化资源优势为产业优势，依托茶叶、山核桃、蚕桑等特色农产品资源，加快7个行政村的现代农业产业发展，因地制宜积极发展泉水鱼、覆盆子、青梅、高山蔬菜等特色种养业;立足农业旅游资源，以土楼、古道为依托，发展现代农业观光产业园;发挥茶叶、山核桃专业合作社和金凤凰茧丝绸有限公司等龙头企业的带动作用，积极发展“合作社+基地+农户”模式，走精加工、深加工之路，提高产品科技含量，提升产品知名度，做好本地传统茶叶制作工艺的传承创新，积极探索本地高山茶品牌创建，增加产品附加值。引导群众有序流转土地、进企务工，加快现代农业发展，促进农民增收;加快推进传统农业向现代农业转变、农村向城镇转变，提高城镇化率。 二、加大环境整治力度，打造美丽乡村升级版。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标，巩固提升大孟中心村美丽乡村建设和岔口村政府驻地建成区环境整治成果。深入推进农村“三大革命”。全面落实沿街店面“门前三包”责任制，严管店外经营、占道经营现象。狠抓拆违控违，确保违章建筑“零增长”。大力开展移风易俗，深化殡葬管理整治，倡导科学文明卫生的生活方式。加大环境整治力度，加强对农村保洁员的管理，实现农村生活垃圾集中处理，完善再生资源回收利用，进一步夯实“垃圾兑换超市”建设成果。强化地质灾害防治，逐步完成地质灾害点工程治理和搬迁避让。健全河长会议制度和工作制度，完善河长监管体系，建立健全“林长制”，新增造林绿化500亩以上，完善农药集中配送体系，巩固安徽省生态镇成果。加快农村垃圾治理PPP项目建设，探索“美丽乡村+”发展模式，努力打造“生态优美、特色鲜明、舒适宜居”的美丽山水特色村镇。 三、把握精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。广泛动员各方面力量参入扶贫，提高脱贫攻坚的精准性、有效性，做到脱真贫、真脱贫。巩固提升出列村脱贫成果，继续做好建档立卡贫困对象的精准识别和动态监测，确保扶贫路上不落一户、不少一人。扎实提高已脱贫户的发展能力，防止返贫现象出现。积极开展对贫困户的日常走访和帮扶。全力推进脱贫攻坚“十大工程”，努力改善贫困群众生产生活条件，让贫困群众更有获得感。 四、改善民计民生，全力维护社会和谐稳定。增强和完善公共服务基础，持续加大社会民生领域投入，扎实做好民生工程，充分利用“互联网+”优势，发动镇村组干部，广泛宣传民生工程政策，做到家喻户晓。重点抓好项目建设，完善交通、水利、农业等基础设施建设，增强农村农业抵御自然灾害的能力。实现做好新型农村合作医疗和社会养老保险参保工作。推进人口健康信息平台建设，加强慢性病防治，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。严格执行安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”制度，深入开展“铸安行动”，严防各类事故发生。努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪，积极开展“七五”普法各项工作，提高群众知法守法意识水平。深入推进综治维稳信访工作中心规范化建设，扎实做好信访工作，妥善解决热点、难点问题、群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。 五、狠抓基层建设，选优配强镇村干部队伍。2018年是村两委换届之年，以打造坚实的基层工作堡垒为宗旨，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，在村级组织换届过程中，严肃换届纪律，严格把关，严格程序，确保换届选举工作的制度化、规范化、程序化。依法推进基层组织廉洁自律，实现自我管理、自我监督、自我服务、自我教育。把真正想干事、能干事的优秀人才吸收到村两委组织中来，选优配强村级两委班子，为岔口的大发展、大建设奠定组织基础。 六、完善自身建设，打造廉洁从政人民满意政府。新时代下政府工作要有新作为。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，完善学习制度，把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚持把从严治党要求落实到从严治政之中，牢固树立“四个意识”，进一步加强自身建设，切实改进工作作风。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格用制度管权管事管人，整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，以零容忍的态度坚决查处各类违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。自觉接受镇人大监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，倾力打造忠诚高效法治清廉人民满意的服务性政府。各位代表!同志们!新的时代赋予我们重任，新的使命召唤我们前行，我们现在站在新的起点上，岔口镇的发展还需要我们加倍努力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神，开拓奋进，为打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年三阳镇政府工作报告

  2018年5月29日在三阳镇第十九届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表三阳镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是实现两个一百年奋斗目标的开局之年，也是三阳转型突破的关键之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，积极顺应新形式、谋求新作为，较好地完成了十九届一次会议确定的目标任务。2017年，全镇农村经济总收入实现5.65亿元，完成财政收入2778万元，固定资产投资5323万元，实现招商引资实绩6000万元，超额高质量完成目标任务;农民人均纯收入15042元，超全县平均水平。产业框架基本形成。围绕三阳自身特色，重点打好特色农业和文旅三阳品牌，扎实推进供给侧改革，“一产带动二产、二产反哺一产，突出三产优势”的产业框架基本形成。精致农业初见成效。依托茶叶、山核桃、金丝琥珀蜜枣等特色农产品资源，加快推动精致农业发展。2017年，全镇新增专业合作社(家庭农场)3家，主要从事高山茶叶、高山水稻等种植和销售。燕窠茶园通过“众筹认领”、“私人订制”模式，实现了茶园从租赁、管理、制作、销售全程无忧，既保证了质量、也兼顾了流通环节的渠道。金丝琥珀蜜枣价格不断攀升，高端蜜枣供不应求，再次成为送亲访友的高端礼品。山核桃管护日益规范，群众对统一开杆的认识更加强烈，山核桃品质不断提升。上坦梯田油料基地项目启动实施，推动三阳梯田景观和高山泉水稻发展的农旅深度结合。文旅优势更加突出。首次承办第十二届徽州古城民俗文化节分会场活动，吸引游客逾万人，得到新华社、黄山日报等众多媒体争相报道，在全县各分会场中反响最好;成功举办叶村叠罗汉文化节、三阳“古稀宴”、三阳梯田油菜花节等节庆活动，受到国内外游客的热情追捧。洪谦故居修缮完成、对外开放，三阳名人故居再添新亮点。通过野趣乡居的示范引领，更多的外来创业者和本地群众积极投入民宿、农家乐改造经营，全镇拥有民宿、农家乐、休闲农庄、特色酒店32家，徽州民宿的“三阳模式”初具雏形。白石源乡村旅游协会获批，是我镇首个乡村旅游协会;老竹岭古道旅游管理公司、百花院旅游发展公司注册成立，开创了本地群众公司化、项目化和规范化推动文旅产业发展的先河，是三阳发展文旅产业的先行者。叶村、崇山村、燕窠村、三阳村入围第四批省级特色景观旅游名村，黄山市占比最多。《三阳旅游发展策划》编制完成，正进行深入地论证，为三阳旅游规范有序发展奠定了基础。工业发展取得新突破。灵杰电缆、山野土特产2户规上工业企业运行平稳。联兴生物质能源年产4.5万吨生物质能颗粒燃料项目建成投产，既促进了企业增收，也兼顾了三阳及周边地区农作物秸秆和山核桃蒲的回收利用，实现了经济效益和社会效益双赢。神旺年产1000吨腰果仁加工项目建成运营，为融入临安地区，连片发展坚果加工行业发挥了撬动作用。三阳金泉知名度不断提高，斩获矿泉水行业最高奖“梅花雪奖”。同时，由我镇引进的鑫联精工、冠源食品机械、亦可机电等高端机械制造企业落户县经济开发区，为我镇壮大工业经济提供了坚强保证。项目建设扎实推进。扎实开展“重点项目服务月”“百日攻坚”等活动，配套黄杭高铁建设，高铁三阳站前区、镇域高铁新区及省道324线南迁工作全面启动，截至2017年底，省道324线南迁累计完成项目征地139亩，完成征地任务的95%;高铁站前区项目完成全部征地任务，新型城镇化项目完成征地210亩，已完成征地任务的88%。按照程序，严格规范实施地方项目建设，全镇共建各类中小项目32个，极大改善了当地的基础设施条件，方便群众生产生活。配合县直相关部门，积极开展对上争取，争取上级资金支持逾3000万元。紧盯长三角等发达地区产业转移有利契机，扎实开展精准招商、以商引商和驻点招商，全年引进工业企业5个(其中入园企业4个，亿元以上企业1个)，物产中大、中惠旅、联池水务等上市集团公司均与我镇达成合作意向。镇村环境呈现新气象。积极做好高铁建设地方工作，黄杭铁路三阳站完成规划并获批，建设工作有序推进。S324线南迁、镇域高铁新区建设推进有序，镇区空间得到延伸。回应群众所急所需，三阳镇自来水项目前期工作基本完成，下一步进行招投标工作，尽快完成建设，确保群众饮水安全。加强生态建设和环境保护，扎实抓好工地扬尘、非煤矿山、落后产能等整治，环境空气质量全面达标。严格按照中央和省环保督查要求，及时整改突出环境问题，7件信访交办件年底前全部办结。镇村“河长制”“林长制”监管体系基本建立，水系连通正进行初步设计，确保了全镇水清景美山绿。继续实施“千万亩森林增长”和“绿色质量提升”工程，全年绿化造林150亩。投入资金270万元，新建黄坛至燕窠、灯塔、毛坪等机耕路建设1900米，完成浩川、郑家溪、百步街、黄坛、高峰、蒲坑等道路硬化3200米，方便群众生产生活;投入资金64万元，新建上坦、王干岭脚、美川等农副产品交易市场等集散场所，既方便了农产品就地交易，也有效缓解停车难问题;投入资金38万元，巩固提升燕窠、螺丝形、上坦等农村安全饮水，确保各村用水安全。组织三阳、崇山、竹铺、岭脚等15个村落申报中国传统村落，数量位居全县第一。第三批中国传统村落叶村保护项目推进有序，历史街巷脉络更加清晰，传统建筑得到有效保护。扎实推进美丽乡村建设，三阳驻地建成区、叶村中心村顺利通过省级验收;岭脚中心村建设亮点纷呈。社会民生取得新进步。完善精准脱贫工作机制，持续推进脱贫攻坚“万名党员帮万户”行动，190名党员干部结对帮扶485户贫困户。2017年度，全镇138户、398名贫困群众顺利通过第三方评估脱贫，白石源村顺利完成贫困村非贫困户20%抽查评估工作。高标准实施民生工程，累计投入1052万元。认真落实国家强农惠农政策，全年发放各类惠农补贴932.76万元。木岭地质灾害点整治全面完成，消除了群众安全隐患。持续加强精神文明建设，涌现出一批省、市级道德模范，表彰“十星文明户”“好婆婆好儿媳好邻里”22户，荣获歙县文明村镇荣誉称号。高度重视非遗传承，名师带徒项目让叶村叠罗汉、三阳打秋千等省级非遗得到有效保护传承，涌现出一批省、市级非遗传承人。徽州古建筑保护利用工程有序推进，投入资金172万元，完成三阳洪氏宗祠、洪谦故居、叶村朱氏宗祠、竹铺致远堂、中村世德堂太古堂等17处单体历史建筑修缮。新建三阳卫生院项目前期工作全部完成，正进入施工阶段。第三次全国农业普查圆满完成。高度重视信访件和矛盾纠纷排查化解，加强社会治安综合治理，实现十九大期间“零进京”上访。深入开展安全生产“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势稳定，实现“零伤亡”。扎实推进国防教育、国防动员、后备力量建设，2017年输送5名新兵入伍参军，其中大学生4名，高质量完成县征兵任务。三阳民兵应急小分队充分发挥在防火、防汛、防灾等应急救援方面的作用，受到各级领导和社会各界的好评。潘助胜、洪九来、洪来水等32人荣获全市见义勇为先进个人荣誉称号以及见义勇为群体特等奖。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。结合传统村落申报工作，叶村、岭脚、中村等各地均积极开展村史村志编纂工作。文化事业蓬勃发展，讲好三阳故事，完成了“四个一”，一规划《三阳镇全域文旅产业发展规划》高站位编制，一本书《邂逅东大门》刊印出版，一台戏《远去的差距》成功开演，一首歌《我在三阳等你》唱响三阳。政府能力持续提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，干部素养不断增强。持续推进法治政府建设，规范重大事项决策行为。推行“互联网+政务服务”，“一网清”平台管理全面推进，7个行政村均开通了“一站通”平台。认真执行党政领导信访接待制度，全年受理群众咨询、投诉35件，有效化解11件信访案件，办结率100%，满意率94%。自觉接受人大、政协监督，受理建议27件，提案4件，办复率100%，满意率达99%。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”专项整治，着力整治“微腐败”，严肃查办违法、违纪案件。2017年，全镇共受理情况线索32件，立案审查违纪案件9件，结案7件，党纪处理7人。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各级人大、政协的监督支持，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗。在此，受大会的委托，我谨代表三阳镇人民政府，向各位代表、委员，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向在三阳创业发展的投资者、建设者，向关心和支持三阳发展的驻镇单位以及各界友人表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题：产业结构不合理，发展存在“偏科”、发展质量不优、发展不协调问题依然突出，新常态下转型升级任务艰巨。资源利用率较低，镇域内丰富的山水人文资源和农产品资源未得到充分高效利用，甚至在某些领域还是空白。“三农”问题应对不足，农民合作意识不强，部分农民仍然被“小富即安”意识束缚。村镇建设管控力度不够，对未来发展考虑不长远，预留发展空间意识不强，生态保护工作任重道远。社会事业和基础设施欠账较多，公共服务供给不足，脱贫攻坚任务艰巨，与满足人民日益增长的美好生活的需要还有一定差距。运用新理念创造性开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“庸懒散慢”等现象不同程度存在，作风建设依然不能松懈。对此，我们将在今后的工作中将以更坚决的态度，更有利的举措，更务实的作风加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。全力抓好2018年工作2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，吹响决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利集结号的开局之年。做好全年工作，意义重大!必须坚持以党的十九大精神为指引，拥抱新时代，迈步新征程，实现新作为。新时代孕育新希望：中央首次提出乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，给以乡镇为代表的最基层带来了更加广阔的发展空间;国家和各级政府把旅游业作为新常态下稳增长的重要支柱产业来培育，对拥有众多高质量旅游资源的三阳而言，将有更多的发展机遇;面对人民日益增长的对良好生态环境的需求，我们的绿水青山生态优势，将加速向经济优势、竞争优势转化;中央把文化自信提到前所未有的新高度，作为优秀传统文化的活态传承，徽州文化特别是三阳植根于徽文化的特色区域文化影响力持续扩大，必将成为支撑三阳发展的重要软实力;三阳作为歙县乃至黄山市的东大门，毗邻江浙沪，特别是在黄杭高铁建成通车后，综合交通体系日益完善，势必成为承接长三角发展的桥头堡。新征程也面临新挑战：当前经济运行中还存在不少深层次的矛盾和问题，对比杭州毗邻乡镇，我们的发展与他们差距巨大;全县各乡镇也积极抢抓“乡村振兴”红利，发展势头迅猛，容不得我们有半点松懈。我们必须将发展的信心和决心转化为克难攻坚、比学赶超的实际行动，始终保持时不我待、奋发有为的精神状态，凝心聚力、开拓进取，奋力谱写新时代三阳发展的新篇章。根据镇党委一届三次会议精神，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，为建设区域交通枢纽和现代文旅强镇奠定坚实基础。主要预期目标是：全镇生产总值增长8%,财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，实现招商引资实绩7000万元，新引进工业项目6个(其中入园企业4个，亿元以上企业1个)，净增规上工业企业3家，城镇、农村常驻居民人均纯收入超全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、点面结合，拉开框架，全力推进镇村建设。结合黄杭高铁及S324线南迁工作，以建设歙县副中心城镇为目标，打造与经济发展相匹配，与群众期盼相适应的特色强镇。积极推动高铁站前区和S324线三阳段改扩建工程建设，协助做好各项地方及配套工作，力争与高铁运营同步完成。规范开展三阳供水厂及管网建设，积极探索与国有投资管理公司合作模式，确保群众安全饮水的同时，再次成为全县乡镇供水的先行者和示范者。推动医疗服务中心、便民服务中心、幼儿教育中心等项目建设，进一步优化和提升镇区服务功能。加快三阳旅游集散中心建设，缓解镇区停车难和道路拥挤问题。扎实开展“全域环境整治”，加强主干道乱堆乱放、户外广告、门店牌匾管理。狠抓拆违控违，确保违章建筑“零增长”。切实抓好殡葬改革，推进三阳公墓建设，并在各村谋划推广村级公墓建设，从根本上杜绝“白化坟”、“活人墓”等现象。切实抓好美丽乡村岭脚中心村建设，争取打造成为省、市级先进中心村和示范村。深入推进农村“三大革命”，营造农村良好人居环境。在其他基础设施、环境整治和产业发展上加大投入，发挥特色，力争三阳镇进入市级特色小镇行列。扎实开展乡村治理，充分发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业认识等新乡贤作用，深入挖掘乡村内涵，传播文明理念，引领文明村风。引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 二、突出优势，发挥特色，强力打造文旅三阳。依托自身优势，突出山水人文，推动文化、旅游产业融合发展，着力打响“文旅三阳”品牌。构建全域旅游格局。按照“一核、一带、两区、一环、七组团”格局，突出自身特色，明晰发展路径，实施错位发展。以中叶三村为核心，利用高速道口、高铁站集散功能，打造以徽文化体验、旅游集散、娱乐购物为主体的文化休闲核心区。岭脚、竹铺重点围绕徽杭古道、大方茶文化挖掘、历史村落等，打造观光休闲、特色农产品生产加工、民俗民宿体验的补充区。白石源重点围绕湖田山、清凉峰、神龙大峡谷等山水景观，打造户外运动、风光体验、摄影观光、互动娱乐的主题区。高峰村按照自身山环水绕格局，进行农家体验、特色餐饮服务等方向发展，打造田园农家乐体验区。各区块以S324线和昌源河进行串联，以徽杭古道形成环线，同时结合高山景观民宿，慈坑、上坦、小岫等特色产业基地，互为补充，积极谋划发展涉及旅游的景区景点打造、基础设施提升、特色商品经营、餐饮住宿发展、民俗表演团队建设等，为下一步全域文化旅游协调发展打开新局面。推动旅游项目建设。在抓好高铁站及站前区建设、S324线三阳集镇外环段改建项目服务的同时，配合实施三阳―金川旅游公路建设，完成美川至燕窠道路硬化提升，争取金石至上坦道路改道，打通全镇旅游交通瓶颈，营造安全舒适旅游交通环境。开展燕窠湖田山(三阳天池)山水田园综合体建设规划设计等前期工作，积极招商引资、对上争取，年内争取完成燕窠停车场、观景台等基础设施建设。推动白石源油料基地建设，让三阳梯田“旅游+农业”取得新成效。引导叶硒庄园老年公寓有序建设，创新经营，在健康养老项目实现新突破。深入挖掘特色文化。三阳是徽文化重要发源地和集聚地，拥有大量的传统历史建筑和非物质文化遗产。要坚定文化自信，增强文化自觉，推动历史文化挖掘保护传承，在保护中发展，以发展更好地推动保护传承工作。深入实施徽州古建筑保护利用工程，开展古民居使用权转让试点，力争完成20处古民居的保护利用。扎实做好中国传统村落保护和争取工作，高质量完成叶村传统村落保护项目建设，提前谋划叶村申报省级历史文化名村工作。力争更多村落入围第五批中国传统村落名单，打造徽州传统村落集群。抓好中国民间文化艺术之乡复审，把优势名牌牢牢抓在手上。积极推动叶村叠罗汉申报国家级非遗，让三阳的民间艺术走得更远。支持鼓励各村挖掘自身文化特色，编制村史村志，开展村史馆、乡贤馆等建设和布展，完成岭脚市级村史馆建设。 三、筑牢基础，深挖潜力，努力推动工业强镇。重视工业经济对地方经济社会发展的重要作用，结合自身特色和能力，努力壮大发展一批工业企业，努力推动工业强镇。引进和壮大一批入园企业。用好县经济开发区工业平台，抢抓长三角“退二进三”、“产业转移”有利契机，围绕机械电子、(汽摩配)、新型材料、纺织服装等主导产业，切实开展好“以商引商”“驻点招商”“引凤还巢”等形式的招商活动，力争全年通过我镇引进入园工业企业6户。切实抓好为企服务，巩固“四送一服”双千工程成果，持续开展“点对点”帮扶，在行政事务协助办理、企业用工、金融支持等各个方面及时沟通，积极解决，助力企业安心发展，不断壮大，确保全年净增规上工业企业2户，让更多的三阳企业进入全县乃至全市重点培养梯队。发展和促成一批本土企业。依托我镇丰富的农副产品资源，鼓励和发展一批农副产品产业链加工企业。通过并购、入股等形式，让优势资本和专业团队参与顶谷食品经营管理，做大做强“三阳金泉”“顶谷大方”品牌。鼓励企业开展技术改造，支持联兴生物质能源二期技改项目。支持企业开展产学研合作、校企合作，着力提升自主创新能力，争取发明专利授权2件。引导企业增品种、提品质、创品牌，积极争创省级以上名牌产品，提升企业竞争力，扩大品牌影响力，推动产业集聚力。同时，积极盘活存量土地，用好区域优势，引导整合现存个体小微企业，引进发展一批环保规范的建材加工企业、家具制造企业，促进经济结构提升。 四、守住命脉，护好环境，真正成为东方瑞士。得天独厚的自然资源是三阳赖以持续发展的命脉所在。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的乡村振兴道路。促进生态文明建设。严格落实国家重点生态功能区产业准入负面清单，严把项目准入关，坚决把污染源拒之门外。加大对清凉峰国家级自然保护区保护和开发利用学习研究，力争取得新突破。加强“小散乱污”企业治理，提升工业绿色发展水平。严控违法建设行为，严厉打击违法占用耕地行为。进一步完善“河长制”，维护全镇水域景美水清河畅。配合落实“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，新增造林50亩，退化林修复1000亩，省级封山育林150亩，省级森林抚育3000亩，义务植树3.2万株，森林覆盖率保持在87%以上。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系，让三阳的环境生态持续保持在高水准。加大环境整治力度。严格实施环境保护网格化监管机制，切实抓好中央和省环保督查信访交办件“回头看”工作，确保整治成果长效化。持续加大大气污染防治工作力度，重点抓好建筑工地扬尘、道路运输抛洒、秸秆焚烧治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。强化地质灾害防治，严控“切坡建房”违法行为，维护群众生命财产安全。完善再生资源回收利用体系，稳步推进农村“垃圾兑换超市”建设。严格落实“水十条”，配合做好农村垃圾污水治理PPP项目建设，确保环境优良。启动昌源河水系连通工程，全面清理昌源河镇区段河道，提升昌源河沿岸景观，打造优美舒适的亲水环境。 五、聚焦民生，回应期盼，切实维护社会和谐。十九大报告明确指出，“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而为。”我们要把有限的资金和资源，最大限度地向发展民生事业倾斜，以不断满足人民日益增长的美好生活需要。全力奋战脱贫攻坚。持续开展“万名党员帮万户”“脱贫攻坚三大行动”。广泛动员各方力量参与扶贫，提高脱贫攻坚的精准性、有效性，做到脱真贫、真脱贫。巩固白石源、高峰2个出列村的脱贫成果，确保394名贫困人口稳定脱贫。继续抓好建档立卡困难群众的精准识别和动态监测，确保不落一户，不少一人。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，推行“四自一带”模式，因地制宜发展“一村一品”，努力改善困难群众生产生活条件。持续抓好社会事业。精心组织实施民生工程，统筹抓好各项工作落实，确保干一项、成一项、群众满意一项。积极回应社会关注度高、群众反映强烈的河道垃圾污染、农村群众行路难等问题，努力创造条件加快解决。大力发展广播电视事业，巩固广播电视“村村通”成果，有序推动有线电视数字化进程。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加大医疗卫生基础建设的投入力度，完成三阳卫生院改扩建工作，加强学校、幼儿园、文体设施、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果，确保全镇中小学适龄儿童的入学率、巩固率达100%。扎实做好城乡医保、低保和农村五保等工作，不断完善社会保障体系。加强基层监管网络建设，强化食品药品安全监管。以计划生育优质服务为重点，落实全面两孩政策，进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计生整体水平提高，营造良好人口环境。切实加强国防动员和双拥共建，为国家军队建设输送更多优秀人才，大力发展青少年、妇女儿童、残疾人和体育事业。加强社会综合治理。加快社会管理服务信息化工作，统筹推进立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全网络，构建“信息化支撑、网格化管理、社会化服务、多元化参与”新模式。配合支持“扫黑除恶”行动，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。注重从源头上防范和化解社会矛盾，落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，完善矛盾纠纷排查调处和多元化解机制。深化领导干部接访下访，全面开展联合接访，注重源头预防化解，及时就地解决信访问题。加强社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。强化食品药品安全监管，积极构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。加强应急队伍建设，提高应急处突能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢固树立“三个必须”理念，深化重点行业领域的专项整治，严防安全生产事故发生，全力维护社会和谐稳定。高标准，严要求，打造人民满意政府决战决胜全面建成小康社会，推动三阳实现跨越式发展，我们肩负光荣而艰巨的使命。必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政中去，持续深入改进作风，大力推进服务创新，以更高的标准，更严的要求，着力打造忠诚法治高效清廉政府。坚决拥护党的领导。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大作出的新部署新要求。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党绝对放心。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格落实《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，定期向镇党委汇报政府工作，规范党内组织生活，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力克难攻坚。坚持推进法治高效政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加强法律援助和司法救助，促进严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。坚持重大决策出台前广泛征求意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督以及政协的民主监督。全面增强新时代政府执政能力建设，深入实施政府服务创新工程，加快“互联网+政务服务”进程。坚持以公开为原则、不公开为例外，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。认真落实领导干部开门接访制度，抓好12345热线、县长信箱等反映件办理，及时回应群众关切。坚决做到廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，推动政府党风廉政建设责任制落到实处。严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》及省市县有关要求，认真抓好新一轮省委巡视反馈问题整改，配合开展市委专项巡视开展，推进作风建设常态化、长效化。坚持用制度管权管事管人，严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代充满新机遇，新时代更有新挑战。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、务实进取，为加快建设县域副中心城镇和现代文旅强镇努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年金川乡政府工作报告

  政府工作报告2018年3月23日在金川乡第十八届人民代表大会第二次会议上程宏各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年是金川乡发展历史进程中不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。 （一）主动适应新常态，综合实力迈上新台阶。全乡全年实现农村经济总收入22105万元，同比增长6.3%;提前两个月完成全年的财税任务329万元;农民人均纯收入达12703元，同比增长9.1%。全乡各村集体经济收入明显增加。 （二）加快结构调整，产业发展提速转型。2017年我乡经济发展形势良好。一是现代农业转型提升。农业结构调整继续推进，茶业生产全部实现名优化和机械化，新推广茶机300余台，参与歙县第四届顶谷大方品牌推介会，极大提高大方茶知名度，增加产品附加值，提高市场竞争力，农民春茶产值进一步提高。二是现代服务业不断壮大。旅游发展稳中求进，搁船尖景区对外加强宣传，对内加快景区建设，成功举办“杜鹃花露营大会”、“山茱萸露营大会”，提高了景区的知名度，全年游客人数突破10000人次。三是项目建设取得新进展。2017年我乡加大基础设施建设投入，在道路、卫生、安全饮水、绿化美化、教育文体活动场地等建设方面取得了一定成效。主要建设项目有：“财政奖补”一事一议项目投资40万元项目完工;投资47万元，用于查坑村村庄整治，投资15万元用于长岭脚自来水完善提高工程;投资47万元用于长源村汪岭壕岭机耕路安保工程;投资47万元，实施农村畅通工程毫五公路硬化;投资80万元的长春坞污水处理工程已完工;投资180万元的外东山、长湾地灾点治理工程已完工;投资400多万元的金川中心学校周转房建设稳步推进;投资130多万元的合丰水库正在除险加固中;仁合村、查坑村两个村部建设已完工，并完成长源、金川、查坑、仁合的标准化村部建设任务;金川人民盼望已久的三阳至金川水毁道路S466恢复工程1900多万元，已招标完毕，3月份启动，有望7月底完工。 （三）坚持优化人居环境，美丽乡村建设成效明显。全年验收完成金川中心村主次道路硬化1500余米;水沟清淤整治260余米，清理垃圾300余吨，改造村内古石板路220余米，维修村内古建筑7幢，古建筑简介、古民居标识牌、文明宣传牌等已全部上墙，完成三线整治2200余米、安装村内路灯80余盏、绿化村内空闲地170余平方米、改造垃圾房3处，全乡的环境面貌得到了较好的改善，2017年9月份金川中心村顺利通过省级验收。长春坞中心村的美丽乡村建设正如火如荼的进行中。 （四）坚持精准帮扶，脱贫攻坚扎实推进。一年来我乡始终把脱贫攻坚工作当做一项重要的政治任务和第一民生工程来抓，切实做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫，通过大走访、大排查，准确掌握贫困家庭成员及收入开支情况，了解致贫原因，因情施策，确保各项扶贫措施精准发力，落地生根。采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等手段，确保贫困户按时按质按要求脱离贫困。充分利用好上级各项扶贫政策，积极开展扶贫开发工作，重点盯住2017年要出列的长源、查坑两个省级贫困村，瞄准在册的481户贫困户，1150人贫困人口，梳理各户致贫原因、因户施策，实施精准扶贫，全年来我乡特色养殖资金到账96.15万元，“输血”和“造血”并举，正在有效地解决贫困人口的稳定脱贫。 （五）坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。民生工程深入实施。全乡全年优抚对象61人、五保对象28人、低保对象398户;地质灾害点及高山移民工作稳步推进，全乡现在市级点3处，县级点3处，今年通过引导有5户农户实施下山建房和进城移居;完成农村危房改造88户。社会事业加快发展。全乡积极推行新型农村合作医疗及农村社会养老保险工作，参合参保率逐年提高，养老保险参保率已完成92.5%，已完成养老保险提档工作;严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展;精神文明建设有效提升，先后开展了“身边好人”“星级文明户”“好媳妇”等评选活动，移风易俗工作取得初步成效。社会治理能力不断提升。一是认真落实了森林防火、防汛及地质灾害防治、禁止秸秆焚烧等工作，加强乡、村应急小分队演习训练，强化安全监管，严格值班值守和应急管理，做到全年森林火灾零发生。二是成立林业有害生物防治执行队，加强对森林病虫害的防治宣传工作，村巡逻队加强对包片林场的巡逻，查看病虫害情况，并及时反馈，乡领导组每周2次检查辖区内林场，目前，暂未发现大规模病虫害情况。三是扎实开展综治、维稳、信访和防范邪教各项工作，完善乡、村网格化管理，深入排查综治信访隐患，落实信访领导接访制度，认真开展“网上信访提升年”活动，提升综治、信访基础业务水平，落实社会维稳和邪教防范工作。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导，是市、县对口帮扶联系单位大力支持的结果，更是全乡上下团结一致、真抓实干的结果。在此，我谨代表金川乡人民政府，向各位代表，各位领导，向关心、支持金川发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩令人鼓舞，差距仍然存在。我们应清醒认识到金川的发展还不够快、不够好，我乡经济社会发展还面临不少困难和问题，一是农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是乡村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是征地拆迁、信访维稳、地质灾害等面临的问题依然不少，社会治理仍需要进一步强化和创新。面对困难和不足，我们将高度重视，认真调研谋划、采取有力措施，逐步加以解决。 二、2018年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着金川新时期快速发展的美好前程。乡党委十四届三次会议确立的目标思路和阶段性安排，绘制美丽金川的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。2018年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，牢固树立和深入推进“五大发展”理念，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，为全面建成小康社会打下基础，不忘初心、负重拼搏，凝心聚力开创金川振兴新局面。2018年，经济社会发展主要预期目标为：经济保持中高速增长，全乡农村经济总收入增长8%，财政收入增长10%以上，农民纯收入增长8%;城乡居民收入同步稳定增长，人民生活水平普遍提高;社会各项事业长足进步。围绕上述目标任务，重点要做好以下工作： （一）积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。发展壮大现代特色农业。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，在特精准农业发展方面做文章。培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。提升乡村治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。加强农村基层政权建设，积极稳妥推进村两委换届，选优配强村干部。 （二）坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。坚决打赢脱贫攻坚战。一是进一步完善脱贫攻坚软件资料,对照上级资料清单,指导各村开展查漏补缺,认真做好资料整理和归档。同时按照上级要求做好贫困户相关表册填写,为迎检工作做好准备。二是进一步加强政策宣传。充分利用走村入户及群众办事时机,深入宣传小额扶贫信贷、教育扶贫、健康扶贫、医疗救助各方面政策,使贫困户知晓、用好、用活扶贫政策,实现自主脱贫。三是坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”思路，强力推进扶贫开发，实施精准扶贫，通过产业发展和基础设施改善双轮驱动，确保脱贫有实效、贫困户收入稳步提高、村集体经济收入逐步壮大。 （三）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。继续强化安全检查和隐患排查,做好防汛抗旱准备工作，加强对小阜舍等地质灾害点的监控工作;进一步加强2018年下半年山核桃采摘和管护工作，联合多部门通力协作，共同做好维护山核桃采收秩序，调处山核桃林权纠纷，做好农户安全采收参保意识的宣传等各项服务工作，确保山核桃采收安全稳定。 （四）全域推进环境综合整治，打造文明靓丽新金川。持续推进美丽乡村建设。扎实开展长春坞中心村建设。充分调动群众参与美好乡村建设积极性，完善农村保洁队伍和机制，努力使农村卫生环境持续改观。加大向上争取和动员群众投工投劳力度，加大农村基础设施投入，争取农村道路、水利、农业等资金投入，改善农民生产生活条件，认真实施农村清洁工程和农村垃圾处理工程，引导农村进行村庄环境整治，改善村容村貌，大力实施亮化、硬化、美化工程。不断完善基础设施建设。投资1900余万元修复S466线路面工程即将开工，将极大提升三阳至金川通行速度;投资4000余万元的3.5万千伏输变电站即将开工，将进入征迁阶段，计划5月底完成征地迁坟工作;配合县交通部门，尽快开展伏岭头-查坑道路的考察研究。这些工程将有力改善广大群众生活、交通问题。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。新时代要有新气象，更要有新作为。新形势、新任务对政府工作提出更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。努力建设法治政府。认真执行乡党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真对待人大建议。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权力始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心职能建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，推进权力“瘦身”，服务“健身”，提升行政效能质量。健全完善“项目化、时间表、责任人”的工作机制，拧紧落实链条。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，让广大干部想干事、敢干事、干成事。减少不必要的会议、文件、活动，集中力量抓落实。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，同志们!小康提速、后发崛起的重任落在了我们肩上，历史的接力棒交到了我们手中，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，始终不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，勤勉尽责、攻坚克难，奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的富强和谐美丽新金川，奋力夺取全面建成小康社会的新胜利!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年雄村镇政府工作报告

  2018年3月8日在雄村镇第十届人民代表大会第二次会议上镇长鲍剑各位代表：现在，我代表镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，坚持以党的十八大、十八届历次全会精神和十九大精神为统揽，深入实施五大发展行动计划，积极适应新常态，奋力谋取新作为，较好地完成了十届人大一次会议确定的目标任务，经济社会各项事业均保持了良好的发展态势，努力实现了各项工作全面提升。2017年我镇荣获第四届安徽省文明乡镇、第四届黄山市文明乡镇。2017年全镇农村经济总收入2.7亿元，完成财政税收1501.8万元;招商引资完成4500万元任务，固定资产投资1.25亿元;规模以上工业总产值比去年增幅45%;旅游接待量30万人次，旅游综合收入800万元;2017年农民人均纯收入15943元。 一、始终坚持统筹协调发展，不断抓牢经济发展命脉，全镇综合实力显著提升一是规上企业稳步提升。完成工业产值增幅45%。博鑫纺织实现财税600余万元。灵杰光电、富源丝业实现产业转型升级。新引进顺涛管业工业企业进驻县开发区并顺利投产。二是特色产业不断彰显。围绕原有的卖花渔村盆景产业、柘岱杨梅产业、浦口早茶、朱村蚕桑、茶叶产业、鲍庄毛竹、雄村旅游产业，继续抓好巩固提升。向农业委争取专项资金16万元建成2个农产品质量安全标准监测站，配备冰柜、办公电脑、监测仪等设备，为全镇农产品检测提供坚强保障。三是全域旅游快速发展。挖掘历史文化元素，不断提升雄村景区内涵，拓展旅游线路，逐步完善旅游基础设施。开通官方微信公众号“雄村发布”，积极向公众提供最新的文化旅游动态。结合雄村农民文化乐园，开展各类文化活动，吸引文人墨客来雄村写生、观光、旅游。成功举办第七届卖花渔村梅花节、第一届“缘起桃花坝情定三江口”赏花徒步旅游节、雄村镇首届富岱杨梅文化节、歙县山中天谷油茶旅游文化节暨李可染纪念馆开馆活动、首届王茂荫故居清廉文化展。卖花渔村被授予“全国美丽乡村示范村”，浦口村荣获“安徽省森林村庄”称号。卖花渔村、山中天谷3A景区争创。整合资源，率先成立雄村镇社会组织联合会，积极探索社会治理新途径，举办卖花渔村、雄村、富岱等多次书画联展。四是村庄环境不断优化。统筹推进“三线三边”和重点村镇环境风貌整治，健全农村清洁工程，建立村庄保洁、河流河面打捞长效机制。以项目建设为基础，同步实施项目点周边环境卫生整治。以美丽乡村建设、梅花摄影节、徒步旅游节、富岱杨梅文化节等为契机，开展卫生环境大整治60余次，村庄环境卫生得到很大提升，全域环境整治逐步常态化。柘林美丽乡村建设中心村和政府驻地建成区顺利通过验收，浦口市级美丽乡村建设中心村正在实施中。积极开展群众性精神文明创建工作，提升群众文明素质。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念，并完成全镇志愿者注册登记，志愿服务队伍进一步壮大。 二、始终坚持民计民生为本，不断提高人民生活指数，各项社会事业全面发展一是民生保障全面改善。我镇实施26项民生工程，共计发放农村五保、低保、新农合等惠农资金706万元。强力推进民生工程建设，确保各项惠民工程得到全面落实。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民合作医疗，努力提高社会养老保险覆盖面，切实保障好弱势群体的生产生活问题。进一步落实养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，继续开展城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险工作，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。完成安全饮水、一事一议和移民后扶等民生工程，推动社会和谐进步。依托镇综合文化站、村农家书屋，农村精神文化生活不断丰富，科技、教育、卫生、文化工作成效全面提升。二是脱贫攻坚全面精准。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，实施精准扶贫、精准脱贫。圆满完成82户297个贫困人口脱贫，顺利通过省第三方评估，贫困村朱村村顺利出列。全力推进“十大工程”建设，全年财政扶贫专项资金项目共计2个，总投资33万元，建成朱村光伏发电和农产品晾晒场;先后组织贫困户参加就业技能培训共计300人次;实施危改62户(其中贫困户24户)，发放资金50万元;建立贫困户免费家庭医生签约服务机制，落实“351”、“180”等健康脱贫政策。持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查”行动，坚持问题导向，列出问题清单，逐条整改落实。三是社会大局全面稳定。强化政府抓社会治理责任制，支持人大依法行使职权。2017年征兵完成5个，超额保质完成县下达任务。社会管理“一网清”平台实现全覆盖，高度重视初信初访化解工作，切实抓好“七五普法”宣传教育工作。深入开展“平安雄村”创建，严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责和党政领导包保责任体系，围绕企业生产、公共交通、消防、烟花爆竹等领域，开展安全生产检查16次、渡船检查30次，发现并整改安全隐患10处;抓好食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作。全年未发生重大安全事故，全镇呈现出群众安居乐业、社会繁荣稳定的良好局面。 三、始终坚持政府自身建设，不断转变政府职能，政府形象有效提升深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，干部素养不断增强。持续推进法治政府建设，规范政府系统重大事项决策行为，实现重大事项合法性审查全覆盖。推行“互联网+政府服务”，建成“一网清”平台网格管理，开通4个行政村“一站通”平台。全面推进政务公开，完善民生热线、来电来信来访反映件办理机制，受理群众咨询、投诉104件，办结率100%。自觉接受人大依法监督，受理建议16件，办复率80%以上。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”和扶贫领域突出问题等专项整治，2017年，共立案4件、结案4件，给予党纪政纪处分4人。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表雄村镇政府，向所有关心支持和参与雄村建设与发展的社会各界人士和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：一是产业结构不尽合理，固定资产投资增长乏力，财政收入质量不优，少数工作未达预期，发展不平衡不充分的问题依然突出。二是我镇经济发展空间制约条件较多，乡村旅游基础设施不够完善，高大好项目引进难度大。三是居民收入增长后劲不足，部分群众生活困难，全面稳定脱贫任务繁重，生态保护工作任重道远，满足人民日益增长的美好生活需要还面临不少难题。四是开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“慵懒散慢”等现象不同程度存在，等等。对此，我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。我们坚信，有全镇人民的鼎力支持和不懈努力，我们一定能够战胜困难、阔步前进。2018年工作安排2018年，是改革开放40周年，是决战决胜全面小康的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。全镇工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“文化兴镇、生态美镇、旅游活镇”的整体思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，戮力同心、苦干实干、只争朝夕，朝着决战决胜全面小康、建设宜居宜业宜游雄村镇努力奋斗。我镇今年经济社会发展的主要预期目标和奋斗目标是：全镇农村经济总收入增长8%;财政收入增长8%;固定资产投资增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;力争新签招商项目到位资金增长10%。要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。 一、贯彻新发展理念，稳步壮大经济实力。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。一是强化项目支撑作用。实施富岱口至杏村道路硬化畅通工程，争取实施雄村学宪第等古建筑群修缮，抓好农村“一事一议”项目，着力建设好安全饮水工程、道路硬化、污水处理、文化乐园、公共场所绿化亮化美化等方面的基础设施，逐步完善用水、网络等配套设施，提高群众生活水平。二是狠抓招商引资力度。继续加大招商引资、对上争取力度，努力扩大投资规模，推进转型升级，为全镇经济发展注入强劲动力，2018年力争新增一家规上企业，税收超800万元。卖花渔村、山中天谷“3A”级景区巩固、朱村服务区扩建、雄村旅游停车场世行贷款项目等。三是提升现代服务业。把加快发展现代服务业作为优化产业结构的重要突破口，进一步明确乡村旅游产业发展方向。实施绿色质量提升工作，改善农村人居环境，全面提升文明创建水平。做好传统文化文章，推进王茂荫思想的发扬和传承。全力支持卖花渔村、山中天谷等旅游项目开发并逐步完善配套旅游服务设施，加快推进旅游公厕、停车场的建设，为旅游业发展夯实基础保障。 二、实施乡村振兴战略，提高人民生活水平。实施乡村振兴战略是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。一是突出品牌优势，强化特色产业集聚。坚持以农业增效、农民增收为核心，以产业结构调整为主线，促进一二三产业融合互动，进一步提升农村生产生活水平。以卖花渔村盆景荣获省级“一村一品”示范村称号为契机，积极引进新技术和新品种，以市场需求为导向，发展微型盆景，延伸盆景产业链，做大做强盆景产业;继续做好生态镇建设，巩固森林城镇建设成果，新创1个省级“森林村庄”。二是拓展文化旅游，做足休闲生态文章。积极响应我县全域旅游的大发展战略，充分发挥雄村镇旅游资源优势,大力发展乡村旅游。加大与上级对接，以《皖浙1号旅游风景道建设实施方案》为依托，大力开发文化旅游资源，深入挖掘潜力。打造以富岱杨梅为主的农业采摘旅游线，以山中天谷油茶生态园为主的休闲度假旅游线，以卖花渔村为主的生态旅游线，以徽剧、跳钟馗等为主的民俗人文旅游线，以三江美景为主的徒步观光旅游线等。三是推进农村面貌，着力建设美丽家园。管护并利用好雄村村、卖花渔村、柘林村三个省级示范中心村和雄村、卖花渔村传统村落建设带来的成果。同时继续推进重点节点的村镇环境风貌整治，彰显徽风徽韵。按照农村环境“六治理”要求，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，统筹完善道路、排水、排污、电网等硬件设施，不断改善农村人居环境。目前我镇已经纳入花山谜窟-渐江风景名胜区，下一步将结合“河长制”、“林长制”，筑牢绿色生态屏障，查处占用河道、乱搭乱建、非法采砂洗砂、乱砍滥伐、电鱼等行为。加强森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治、食品安全等各项工作。进一步强化村庄环境整治，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，推进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，完善公共文化服务体系建设。四是创新社会治理，促进农村和谐稳定。加强和创新农村社会治理，推进“七五普法”，扎实开展信访隐患、重点人员和不稳定因素排查调处，构筑群防群治的新型防控体系，全面落实“一网清”网格化管理，提高社会管理社会化、法治化、智能化、专业化水平。引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自制、法治、德治相结合的乡村治理体系。健全突发公共事件应急处置机制，加强应急预案完善、应急平台建设和应急力量整合，提高突发公共事件应对处理能力。 三、持续改善保障民生，提升人民幸福指数。增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把实现人民群众对美好生活的需求作为各项事业发展的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧。一是推进民生工程建设。推进“一站通”平台建设，进一步落实养老、失业、医疗等社会保障制度，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。加大对农村高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体救助力度。加大创业就业技能培训，统筹推进就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业等。二是坚决打赢脱贫攻坚战。2018年我镇拟脱贫人口60户182人，进一步巩固“重精准、补短板、促攻坚”专项整治和“大排查”成果，因村因户实施好“十大工程”。按照省、市、县脱贫攻坚工作部署，在县级各包保单位的大力支持下，集全镇力量确保2018年脱贫攻坚任务顺利完成，早日实现小康目标。三是持续改善基本公共服务水平。巩固提高义务教育质量和水平，改善乡村教学环境;做好基本养老保险、基本医疗保险、工伤、失业和生育保险;倡导全民运动、推进全民健康工程;践行社会主义核心价值观，继承和弘扬中华优秀传统文化;全面贯彻强军思想，加强全民国防教育，推动军民深度融合发展。支持共青团、工会、妇联、残联等工作，加强人防、农机、民族宗教和关心下一代等工作。牢记新使命，建设人民满意政府深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准备把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强干部宗旨意识为关键，以强化政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升政府服务水平，着力打造忠诚法治高效清廉政府，增强人民群众的获得感和幸福感。坚持从严治政。完善学习制度，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一定时期的首要政治任务，宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党中央绝对放心。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，定期向镇党委汇报政府工作，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。坚持高标准严要求，以高度的政治责任感做好村级换届工作，选优配强村级班子。坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面推行“两个责任”痕迹管理，加强镇村干部日常监督和廉政警示教育。推动政府系统党风廉政建设责任制落到实处，持之以恒推进作风建设。严格用制度管权管事管人，着力培养实干型和服务型乡村干部队伍，严肃问责不作为、慢作为、乱作为干部，着力纠正办事拖拉、推诿扯皮等问题，在全镇上下营造和树立“想作为、敢作为、善作为”的良好氛围。坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。认真落实人大的决议决定和审议意见，及时办理人大代表建议，提高办理质量和满意度。完善政府法律顾问运行机制。推行行政执法公示、执法过程记录和重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。坚持高效施政。深入推进社会服务管理信息化建设，实施“互联网+政务服务”，依托市级一体化网上政务服务平台，政务事项做到“应上尽上、全程在线”。加强镇为民服务中心和村为民服务全程代理工作站规范化建设。充分利用共享的网上政务服务资源，贴近需求做好政策咨询和办事服务，重点推动扶贫脱贫、就业创业、涉农补贴、医疗卫生、农技推广、宅基地申请、计划生育管理等与基层群众联系密切的事项在基层为民服务中心(工作站)直接办理，开展上门办理、网上办理、免费代办等，为群众提供便捷的综合服务。各位代表，千里之行、始于足下，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、扎实苦干，为在新时代开启雄村发展新征程、推进建设宜居宜业宜游的旅游文化名镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年霞坑镇政府工作报告

  ---在霞坑镇第十四届人民代表大会第三次会议上的讲话张善山(2018年4月3日)各位代表：现在，我代表霞坑镇人民政府向大会作政府工作报告，对今年的工作提出建议，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在县委、县政府和霞坑镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕将霞坑镇打造成更具实力、更具活力的“书画之乡、摄影天堂”奋斗目标，带领全体干部群众狠抓落实，稳中求进，顺利完成各项工作，较好完成了霞坑镇十四届人大二次会议确定的主要目标任务，全镇经济社会继续保持了良好的发展势头。2017年全镇农村经济总收入28936万元，同比增长1.67%;农民人均纯收入14047元，同比增长8.2%;财政收入完成1714万元，同比增长17%;规上工业产值同比增长24.04%;完成固定资产投资6303万元;招商引资完成4500万元。回顾过去一年的工作与成绩，主要体现在以下四个方面：一年来，我们坚持围绕政府作风建设，着力构建清正廉洁的政府形象。廉政教育先行，打好廉政基底。2017年在注重对广大党员干部通过中央、省市县廉政理论教育的同时，先后组织机关支部党员及各村书记、主任到黄山区谭家桥、市反腐倡廉教育基地开展警示教育，进一步提升廉政理论教育实效。廉政贯彻项目建设始终，建立亲清政商关系。2017年，霞坑镇人民政府加强了对项目建设和惠农资金发放的监督检查。霞坑镇政府和镇纪检部门全程介入镇内重大项目建设的招投标、开工建设、竣工验收、项目审计，在确保项目建设按期按质完工的基础上，保证每个项目的公平、公正、公开。另外在涉及到惠农资金发放上，确保程序到位，资金到户;在救灾救济上确保公平、合规;在惠农政策上确保公开、公正。加大廉政警示力度，查处违纪违规现象。2017年，镇纪委共立案查办党员干部违纪违法案件10件，结案10件，结案率100%，给予党纪处分党员7人，给予组织处理党员3人。处理群众信访举报件12件，现已办结12件。其他方面联合纪委部门问责村党员干部3名。通过查信办案，警示广大党员干部，使霞坑镇党风更加纯洁，政风更加廉洁。一年来，我们坚持围绕拓宽增收渠道，促进经济发展提质增效，脱贫攻坚工作卓有成效。2017年我们坚持以脱贫攻坚为统揽，真帮真扶，脱贫攻坚工作取得了阶段性成果，我们始终把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事来抓，2017年顺利实现脱贫141户386人。一是干部帮扶逐步深入。调整充实后全镇现有公职帮扶干部118名，实现了所有贫困户公职人员帮扶全覆盖。二是十大工程效果显著。产业扶贫：支持2个贫困村扶贫项目资金115万元，基础设施不断改善。鼓励贫困户发展特色产业，增强自身发展动力，对全镇680户贫困户2225个产业项目发放补贴资金133万余元。健康扶贫：全镇共发放合作医疗及家庭医生签约服务补贴26万余元，所有贫困人口实现全覆盖，因病致贫得到彻底解决。就业脱贫：积极鼓励有劳动能力的贫困人口到外务工，加强技能培训，共分5次对省外务工、省内县外贫困人口发放了外出交通补助和培训费计11万余元，就业扶贫基地3个，提供就业岗位50人，居家就业安置贫困人口3人。易地扶贫搬迁：2017年以来实施易地扶贫搬迁49计65户143人，其中霞坑新村大型集中安置区为46户113人，投亲友18户27人，插花自建1户3人。金融扶贫：2017年以来对全镇66户贫困户通过“1+N+1+1”模式和经营主体带动，发放贷款314万元，其中户贷自用20户84万元，户贷企用46户230万元。智力扶贫：对全镇209名符合条件的贫困在校生通过12次政策落实，共发放教育资助资金38万余元，贫困家庭学生生活条件得到改善。社会扶贫：上海外联发公司牵头，对霞坑中心学校进行捐资助学行动，合计捐赠人民币7万余元。黄山金华商会分别在2017年3月份开展贫困户慰问和“七.一”慰问老党员活动。黄山昌仁医院对全镇贫困人口发放人均1000元的优惠券，计48万余元。一年来，我们注重社会治理，改善乡村面貌，镇域发展协调并进。全域环境整治工作稳步推进。2017年以来，霞坑镇共投入环境整治经费80万元，配备保洁员40名，配套保洁垃圾桶400个，垃圾车10辆。各村认真落实卫生保洁长效管理机制，完善垃圾清运工作，加强对全镇与范围内环境整治工作的监督和治理，全镇的环境面貌有了较大进步，山清水秀的村庄面貌初步显现。综合治理成效显著。开展“占道经营”专项整治，把重点督查和不定位巡查相结合，占道经营现象得到有效治理。开展“城镇交通”专项整治，加大道路交通违法行为查处，组织交通文明劝导活动，开展殡葬管理工作，对超大豪华白化活人墓依法强制拆除。并动员社会力量参与，统筹镇直各部门力量，逐步建立霞坑镇环境综合整治长效管理机制，实现有序管理。生态环境日益美化。严格贯彻落实中央环保精神，深入推进农、林、水等工作开展。2017年以来，霞坑镇全面深化落实“河长制”、“林长制”，对霞坑镇范围内的华源河等三条河流进行河道清淤、严禁河道非法采砂，加强对河道垃圾整治工作，坚持日常巡查、重点监管相结合，2017年关停养殖场两处，“河长制”工作初步取得成效。坚持“林长制”，做好森林防火和枯死树清理工作，在镇流动宣传车的宣传下，防火期内护林员的日常巡山工作，重点时段镇流动宣传车加大宣传与监管，对重点林区的监控，确保关键时期森林防火工作无火点发生。一年来，我们坚持以民为先，发展民生事业，加强公共文化建设，民生福祉持续增进。人口与计划生育工作全面落实。全面放开二胎政策后，我镇计生工作重心也从原来的主要抓计划外出生和节育措施落实上转移到为广大育龄妇女提供优质满意的服务上来。2017年政策符合率为95.22%，二多孩性别比为93.75。上报新婚94例，新婚率为41.96‰。人口自然增长率4.08‰。惠民工作常规推进。(1)落实五保政策，全镇共五保户115人，2017新增审批五保户20人。(2)规范低保管理，严格审查。对所有低保户召开村民代表大会进行年审评议，通过评议，2017共有30人不符合低保条件予以清退，36人符合低保条件予以纳入低保户，保障了困难群众的基本生活。(3)2017年全镇新型农村合作医疗参合人数16854人，参合率达93%以上，管理进一步规范。安全监管工作全面加强。全镇2017年共调处矛盾纠纷68件，调解率100%;办理信访件27件，已办结20件。定期对建筑、道路交通、学校、液化气、加油站、食品、药品经营户等进行安全生产检查，及时责令整改，并对辖区内池塘、山路转弯处设立防警示标志，确保人民群众安全。文化教育卫生事业蓬勃发展。霞坑村舞蹈队和河政村舞蹈队分别代表我镇参加了第十二届歙县徽州古城民俗文化节文艺调演和顺通杯2017年歙县第四届广场舞总决赛，并获得了优秀奖;霞坑学校一直强抓教学质量，2017年中考成绩显著，共有14名学生被歙县中学统招录取;同时，德育建设风生水起，周林华老师荣获“歙县最美十佳乡村教师称号”;良好行为习惯教育花开不断，吴俊同学获市级“美德少年”称号;德智体美全面发展，小学女子足球队驰骋全县运动会赛场，少儿才艺展演、小学生才艺大赛、学校鼓号操队、少先队礼仪大赛闪亮登场县级、市级比赛，而且均获佳绩。在“喜迎十九大，徽乡徽韵”第三届歙县农民书画展中，我镇选送参展作品10幅，获得活动组织奖，参展作品中国画类二等奖一名，三等奖1名，优秀奖1名，书法类作品三等奖1名，优秀奖2名。在“喜迎十九大”文艺汇演中，我镇积极组织，精心策划，选送《柳山儿女情》参演。霞坑卫生院在硬件建设上，积极争取上级资金300万元，新建办公大楼，目前，新大楼主体工程已完工;在业务技能上，高度重视医疗安全，加强医疗质量，加强公共卫生服务。社会治理全面强化。圆满完成十九大期间重大会议维稳安保工作，“平安霞坑”建设水平得到进一步提高。大力开展平安宣传，全面抓好禁毒、反邪教工作。推进“平安乡镇”创建工作，积极做好法律援助、社区矫正等工作。人民武装工作持续发展，完成72名基干民兵整组工作，2017年为部队输送优质新兵8名。同时，统计、信访、民政救助等工作取得新成绩，妇联、残联、团委等群团工作取得新进展。各位代表!2017年的发展成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表霞坑镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心、支持霞坑镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!这一年的政府工作意义深远，这一年的发展经验弥足珍贵。回顾这一年的工作，我们深刻体会到：坚持求真务实、真抓实干，任何时候都不能放松。面对日益繁重的社会经济发展任务，我们要精心谋事、潜心干事、合心成事，坚持脚踏实地，共同为霞坑镇的发展而努力。坚持开拓奋进、攻坚克难，任何时候都不能削弱。石潭作为歙县乡镇旅游的一大特色，我们应当正视发展乡镇旅游的问题，充分利用现有资源，齐心协力抓住石潭摄影基地和石潭油菜花两个重点，围绕发展目标，找路径，补短板，强优势，共同打造石潭旅游的发展而奋斗。坚持以人为本、富民优先，任何时候都不能懈怠。我们要始终坚持在发展中突出富民和惠民，认真办好每一项民生实事工程，拓展增收渠道，不断增强群众的获得感和幸福感，共同为霞坑镇人民的美好生活而奋斗。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在着一些困难和问题。主要有：经济发展的质量和效益还不够高，好项目、大项目储备不多;工作作风有待改进，政府自身建设还需进一步加强;社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨，群众对我们的工作还有不满意的地方。对于这些困难和问题，我们一定要加以正视，直面挑战，攻坚克难，采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年目标任务和主要工作2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是实现霞坑镇十三届党代会提出的目标任务的关键一年，更是推动霞坑镇高质量发展的关键之年。根据霞坑镇第十三届党代会第三次会议精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，抢抓实施乡村振兴战略发展重大机遇，牢牢把握“魅力霞坑”的发展主基调，坚定不移地朝着霞坑镇第十三次党代会确定的目标走下去，坚持实干至上，推动高质量发展，为加快把霞坑镇建设成为“书画之乡、摄影天堂”奠定坚实基础。2018年全镇经济社会发展主要预期目标建议为：全镇生产总值增长8%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;财税收入增长11%以上;农民人均纯收入增长8%以上。为实现上述目标，将重点抓好以下几个方面的工作： （一）以村“两委”换届推进村干部队伍建设助力2018年脱贫攻坚工作以2018年4月份启动的“村两委”换届提升村干部队伍建设为机遇，不断提升干部队伍形象及工作执行力助力2018年脱贫攻坚工作。2018年是脱贫攻坚工作的关键之年，要突出脱贫攻坚，在补齐短板上狠下功夫，要坚决把脱贫使命牢记心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上，紧盯“两不愁、三保障”目标，全面完成全镇470人稳定脱贫，打好精准扶贫攻坚战。主要做到以下三个方面：一要压实扶贫责任。进一步加强帮扶力量和帮扶力度，对全镇个贫困户实行领导包片、单位部门驻村、结对帮扶“三个”全覆盖;加大扶贫领域监督执纪问责力度，对扶贫领域失职渎职和违纪问题、作风问题从严查处，用最严格的督查倒逼责任落实。二要落实扶贫政策。对标“三率一度”，进一步抓好贫困人口精准识别和动态调整，确保不错评、不漏评、不错退;做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”;全面完成危房改造和安全饮水工程，加快农村公路等基础设施建设，落实好教育资助政策，扎实做好医疗扶贫和社会保障兜底工作，确保建档立卡贫困人口参合率、家庭医生签约服务覆盖率均达到100%。三要抓实产业扶贫。按照“一村一品，一户一策”的要求，重点围绕特色种养殖产业实施精准帮扶，继续通过“企业+基地+贫困户”合作方式，加大产业基地投入完善利益联结机制，带动更多贫困户持续稳定增收。同时，根据岗位需求、订单式培训贫困劳动力，推动劳动技能提升，激发群众脱贫内生动力。 （二）以实施“乡村振兴”为契机，加快产业协调发展加速以石潭旅游和生产性服务业为主导的现代服务业发展。以创建石潭油菜花节和摄影基地为契机，做好萌坑墙头壁画旅游的宣传，推进全域旅游发展，提升旅游接待能力，大力推进柳山文化旅游项目，提升霞坑镇旅游整体发展水平。推进石潭旅游中转站、停车场、农家乐等旅游餐饮和基础设施配套项目建设，促进石潭民宿提升、发展。坚持农业农村优先发展战略，进一步探索土地和林地流转新机制。鼓励通过土地、林地流转发展现代农业、特色农业、林下经济，扎实推进水利灌溉“最后一公里”项目、霞坑镇自来水厂改造提升项目、石潭生态观光农业基地项目、里方大宗油料基地建设项目、里方百亩菊花基地建设项目等重点项目的实施，进一步加大松毛虫防治和松材线虫病防控、森林防火经费投入，积极稳妥做好松材线虫病防控和森林防火工作。扎实开展违法违规用地行为摸排上报工作，重点打击违法违规用地行为，进一步落实地质灾害点非工程措施治理工作，积极对上争取工程类治理项目，从根本上解决地质灾害点安全隐患。深化推进农村集体产权制度改革，扎实做好清产核资和集体产权清查，明确集体资产所有权，为下一步培育壮大村集体经济提供真实可靠的基础保障。 （三）以规划建设为抓手，推进新型城镇化霞坑高标准的发展必须统筹镇域规划建设，以农村“三大革命”为抓手，加快环境综合治理，进一步提升城镇建设品质与内涵，推动城乡融合发展。完善基础配套保障。以霞坑镇霞坑村美丽乡村建成区建设为契机，谋划实施好霞井中心村和河政中心村美丽乡村建设规划，对镇域范围内的道路、乡村环境提升等进行统一规划，呈现美丽乡村中徽派建筑的美感。提升全镇环境质量。进一步巩固全镇环境综合整治成果，推进长效管理。实现集镇秩序整治常态化，依托网格化管理服务，以农村垃圾、污水、厕所为突破口，动员广大群众参与环境综合整治。提升镇区内绿化和亮化景观工程，营造浓厚的重大活动和节假日时期的环境氛围。推进生态环境治理。全面深化“河长制”、“林长制”，综合河流水域治理工程，开展水质提升工作，加强河道保洁，深入水环境整治，切实加强农村居民用水水源安全。加强基本农田保护，规范农民私人建房行为，严禁非法占用行为的发生。推进镇域范围内森林防火和各项工作，提高空气质量优良率。深入推进“美丽乡村”工作，因地制宜开展村庄景观化建设，打造霞坑村“美丽乡村”建设示范样板，同时，依托石潭高品质旅游民宿开发，助推环境质量提升，以“天更蓝，水更清”增强群众的获得感。从乡村振兴战略高度重视殡葬管理工作，按要求调整划定禁葬区域，对违规建坟做到早发现早制止。加大白化坟整治力度，加强新坟管控，坚决遏制在禁葬区内建坟行为。加快村级公益公墓集中安葬点建设。突出重点，近期要开展324省道及G56高速公路两旁白化坟整治及活人墓拆除工作，力争取得阶段性成果。 （四）以惠民利民为宗旨，加快民生事业发展高质量发展必须以人民为中心，时刻把握人民对于美好生活的向往，不断增进民生福祉，实现民生事业优质均衡发展。认真做好低保工作，严格按照低保操作规程，将符合条件的及时纳入低保，对国家公职人员和村干部优亲厚友及政策不符合享受低保条件的坚决予以清退。积极开展“人民满意低保活动”，加大“银龄安康”保费征收力度，争取达到60%以上。在残疾人事业上，积极鼓励残疾人创业，及时审核发放残疾人“两项”政策性补贴，将符合条件的残疾人优先纳入享受五保或低保待遇。高标准发展社会事业。完善教育基础设施建设，完成霞坑镇学校图书馆、运动场地、食堂等配套设施提升工作。霞坑镇卫生院正式投入使用，推进家庭医生签约、履约精准服务能力。完善公共文化体系建设，镇直各单位要经常性组织开展各类群众性文体活动，激发各村广场舞队等团体的文艺队伍活力，提升群众的文化娱乐活动水平。扎实推进社会综合治理。认真开展反邪教、禁毒戒毒、扫黑除恶等工作，重视风险评估和信访案件处理，办理好市长热线回复工作，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在源头。严格落实安全生产责任制，加强食品、药品、农产品质量安全监管和管理。部署开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大提升”安全生产工作，持续保持社会平安稳定，努力打造更高水平的“平安霞坑”。 （五）以自身建设为抓手，强化发展根本保障高质量发展必须遵循对人民负责、受人民监督、让人民满意的基本原则，引领和深化霞坑镇政府自身建设，积极建设有为政府、廉洁政府。坚持依法行政。大力推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督和人民群众监督，加强政府内部监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持实干兴政。加快转变政府职能，打造服务型政府。以“最多跑一次”和“一站式受理”为目标，力争让数据多跑路、群众少跑腿。努力打造适应新形势的干部队伍，及时更新知识，力争将学习成果转化为应对经济社会快速发展的新思路、新举措、新对策，贯彻落实好县委、县政府的各项决策部署。坚持从严治政。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，严格执行党章、党规、党纪，自觉落实“一岗双责”。坚定不移执行好中央“八项规定”精神及作风建设各项规定，持之以恒反对“四风”。深入推进党风廉政建设，严厉惩治腐败，严查惠民政策、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的腐败问题，严惩侵害群众利益的违纪违法行为。各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为、争创新发展，不断开创霞坑镇工作新局面，共同谱写霞坑镇人民美好生活的华彩篇章!谢谢大家!

  2025-07-26

• 【投资歙县】2017年石门乡政府工作报告

  在石门乡第十八届人民代表大会第一次会议上（2016年12月19日）冯腾海现在，我代表石门乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。 一、五年来的工作回顾五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以项目建设为支撑，以调整经济结构为主政方向，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济新常态，一心一意谋发展，聚精会神促转型，顺利完成“十二五”的各项目标任务，实现“十三五”良好开局。这五年，是石门乡攻坚克难、砥砺奋进的五年；也是石门乡综合实力明显增强、乡村面貌不断变化、人民生活水平显著提高、各项社会事业全面进步的五年。五年来，我们坚持科学发展，综合实力显著增强我们始终坚持以发展的理念谋划工作，主动认识适应新常态，不断优化投资发展环境，主要经济指标保持稳定增长。本届政府任期内，乡财政收入由2012年的91.3万元增长到2015年的134.3万元，2016年1-11月份完成141.3万元，已经提前完成全年财税任务。固定资产投资由2012年的651万元增长到2015年的812万元，2016年截止11月底，已完成社会固定资产投资850万元，预计到12月底可完成902万元。农民人均纯收入由2012年的8193元增长到2015年的11168元，2016年有望达到12000元。五年来，招商引资等其他各项指标均超额完成县下达的目标任务，经济建设取得长足发展。2013年在县委、县政府综合考核中获得二类乡镇二等奖，2015年度获二类乡镇三等奖。五年来，我们着力提质增效，产业升级迈出新步伐一是重点抓好茶叶、毛竹两大主导产业。茶业上做好跃光低产茶园改造、青峰早茶示范园的打造，累计推广早茶20余万株，种植面积达500亩，盘活、改建村原有的茶厂，引导群众进行茶叶深加工，提升茶业的附加值。竹产业上依托竹业专业合作社，打造2000亩毛竹科技示范园基地，竹园复垦5000亩。二是积极谋求传统产业升级。通过举办毛竹园管理技术培训班、典型示范带动等手段，拓宽群众思路，引导林农发展笋干加工，已见成效。2016年引进了年产500吨徽菜农产品精加工企业，采用公司加基地加农户的模式，致力于种植、收购、加工生产和销售鲜蔬菜、竹笋等特色有机农产品，来带动我乡农业经济的发展和农民增收。目前正与县邮政公司合作，通过电子商务模式销售石门冬笋，以此为起点逐步打开石门特色农产品对外销售新局面。三是农业结构调整拉开序幕。2016年在全县率先完成全乡1123户的土地确权登记工作，为下一步进行土地流转打下了坚实基础。2016年通过扶贫到户项目，在竹岭村种植青梅3400余株，并将继续于2017年推广青梅种植。青梅挂果后，预计每亩年纯收入可达到五千元以上。四是乡村旅游取得突破。充分利用我乡生态、资源优势，积极做好对外宣传推介，有越来越多的人来石门走古道、游竹海、吃农家饭。2015年对连岭古道进行了修复，2016年引进了石门竹海及乡村生态旅游开发项目，开发竹海观光、运动拓展，乡村民俗体验等项目，来带动全乡乡村旅游的发展。五年来，我们注重项目建设，基础设施日益完善坚持以科学规划为指导，重点投入资金，加强乡村道路和农林水利工程建设，累计投入超800万元，项目建设保持连续稳定。5年来，修建、硬化林区道路、生产便道14公里，修建跃光平板桥，改造青峰、岭后老桥，新建林区机耕桥2座，修建硬化村庄道路11公里，实施乡村公路安保工程5.5公里，新建加固河道护岸4000余米，修建大小坝7座，加固防渗灌溉渠道900余米，修固山塘1个，清淤河道5公里，极大地改善了农业生产条件和农民生活环境，同时也为石门今后经济发展奠定了坚实基础。2015年以来，整合资金300余万元投入跃光中心村美丽乡村建设。目前，村内污水处理、主干道三线下地、村内三线整治、为民服务中心、村口文化活动广场、景观栏河坝等工程类项目全面完成，跃光中心村焕然一新。2016年度政府投资项目工程建设共计23个，已全面完工，投入资金448.55万元。五年来，我们狠抓环境整治，乡村风貌全面改观继续稳步实施农村清洁工程，新建垃圾焚烧站两座，垃圾转运房4个，配备垃圾桶260余个，落实保洁人员11人，生活垃圾做到“户集，村收，乡统一焚烧无害化处理”，村庄主要道路做到每日清扫两次。建立完善河道保洁机制，组建专职河道保洁队伍，设立监督队，加强监管力度。同时加大“三线三边”整治力度，积极实施千万亩森林增长工程，五年来共完成造林1892亩。2016年石门乡被评为市级“生态乡镇”。以美丽乡村建设为契机，大力开展环境整治工作，跃光村共拆除露天粪坑、旱厕189个，新建标准化公厕2个，石门村拆除村头和主干道厕所74座，一举扭转外界“厕所村”形象。2016年10月份以来，大力开展全域环境整治活动，实施网格化挂图作战，建立党员包保和督察考核机制，努力形成全域环境整治长效机制。五年来，我们不断改善民生，群众幸福指数逐年攀升五年来，我们积极稳步推进民生工程的宣传和落实，每年定期开展民生大走访活动，群众知晓率、满意度明显提升。公开、公平、公正的实施民生工程项目，完成竹岭村安全饮水工程，解决安全饮水人口2400余人，治理地质灾害点2处，村庄亮化3.5公里，危房改造103户。严格按照程序开展低保、五保户审核确认工作，持续做好关爱残疾人、计划生育家庭奖励扶助等一系列民生工程项目。持续完善城乡社会保障体系，全乡新型农村合作医疗参合率及农村养老保险参保率均达到99%以上。推进精准扶贫，补齐民生短板。科学编制扶贫计划，谋划扶贫项目，实行“一户一策”。同时广泛建立联系，多方争取支持，通过整村推进、以工代赈等扶贫项目改善农业生产条件，落实到户项目，发展特色种养业，增加贫困户的收入。2014年我乡有建档立卡贫困人口221户614人，2015年脱贫26户80人，2016年脱贫32户107人。由于工作突出，2013年我乡民生工程工作获全县二等奖，2014年获三等奖，2015年获二等奖。五年来，我们坚持统筹并进，社会事业全面进步始终坚持社会事业与经济建设共同发展的原则，大力发展社会各项事业，让群众共享发展成果。通过完善教学条件和资源整合，全乡教学水平及教学质量明显提高。卫生院通过强化内部管理，医疗卫生水平、服务质量进一步提高。全面落实人口与计划生育工作责任制，加大经费投入，加强了流动人口的管理及计生工作队伍建设，提高依法行政和服务水平。五年来，全乡人口出生率保持在4‰以内，政策符合率在92%以上，群众满意度逐年提升。计生工作2012年获全县三等奖、2014年获进步奖。高度重视社会稳定工作，强化社会治安综合治理，完善防范体系和预警预报、区域联动机制。推进“两站两中心”建设，完善了领导信访接待日制度，吸收“两代表一委员”参与矛盾纠纷调解。严厉打击各种违法犯罪活动，为经济发展保驾护航。深入开展“六五”普法活动，强化公民法律意识，平安乡（村）创建工作成效显著。2011年至2015年均为零信访。信访工作2014年度获全县目标考核一等奖，2015年获三等奖。综治工作2012年获三等奖，2013年获二等奖，2014年获一等奖，2015年获三等奖。严格落实安全生产责任制，安全生产形式保持良好势头，认真落实了森林防火、防汛及地质灾害防治工作的各项措施，五年来未发生森林火灾、重大险情和安全生产责任事故。2013年被评为安全生产先进乡镇，2015年获三等奖。充分发挥民兵应急队在抢险救灾、应急演练等活动中生力军作用；五年来，圆满完成年度征兵任务，年度民兵整组均顺利完成，乡武装部和村民兵营规范化建设也已顺利达标。发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，关爱困难职工、空巢老人、留守儿童等各项工作取得新进步。深入践行社会主义核心价值观，深入持久地开展精神文明创建活动，重视发展文化体育事业，各类群众性文化活动精彩纷呈。五年来，我们抓作风强队伍，政府自身建设持续加强乡政府始终把领导班子建设放在首位，以思想作风建设为先导，以工作作风建设为基础，执行力、凝聚力战斗力不断增强。以“群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题和“两学一做”学习教育为契机，结合本地实际和群众意见，深入开展问题查摆，认真落实整改措施，进一步强化了班子工作作风建设。坚持依法行政，严格落实权力清单和责任清单，做到权力不滥用。自觉主动接受乡人大依法监督，认真办理人大代表建议。五年来，共办理县人大代表建议2件，乡人大代表建议35件，办理结果均为满意。长抓效能建设不放松，实施政府提速工程，强化责任导向和行政问责，制定完善《石门乡乡村干部绩效管理考核实施办法》、《石门乡机关管理制度》等规章制度，做到用制度管事管人。严格落实党风廉政建设责任制，执行中央“八项规定”和省市县有关规定不打折，加强对公务接待、公务用车的管理，加强政务公开和财务管理，扎实开展廉政风险防控，不断提高乡、村两级干部廉洁自律能力。2013年我乡党风廉政建设获县三等奖，2014年获二等奖，2015年获二等奖。各位代表、同志们，五年来，我们成功应对了重大挑战，经受了重大考验，实现了石门经济社会发展的新突破。成就令人鼓舞，变化有目共睹。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡人民的奋力拼搏，凝聚着历届班子的努力和付出，凝聚着社会各界的智慧和力量，凝聚着全乡人民的心血和汗水。在此，我谨代表石门乡人民政府，向多年来为全乡经济社会发展做出贡献的广大干部群众，以及关心支持石门发展的各位领导、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临着不少矛盾和问题。主要表现在：一是经济总量偏小，产业结构调整缓慢，主导产业不强，市场化程度低，参与市场意识不强；对外开放和招商引资力度不够，以致政府财力及后续税源不足。二是基础设施还比较滞后。虽然经过长期艰苦的努力，我乡基础条件有了较大的改善，但与经济社会发展需要和人们日益增长的物质需求还有很大差距，特别是农业基础设施较为脆弱，农业稳定发展和农民持续增收的基础条件还不稳固，一些群众反映的基础设施建设问题一时得不到有效解决。三是乡村干部工作效率和服务水平，与县委、县政府和广大群众的要求相比，仍存在一定的差距。一些干部思想陈旧，主动担当意识不强，一些工作不尽人意，作风建设需要进一步加强。针对这些问题，我们必须高度重视，剖析成因，并探求破解之策，认真加以解决。 二、今后五年的工作任务各位代表！今后五年是完成“十三五”规划发展和实现全乡全面建成小康社会目标的关键五年，机遇与挑战并存，压力与希望同在。面对新常态新要求，按照县委、县政府和乡党委的部署，今后五年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局，协调推进“四个全局”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把石门建成经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、乡风文明淳朴、百姓安居乐业的和谐优美乡村。根据上述指导思想，今后五年全乡经济和社会发展的主要预期目标是：经济增长保持平稳快速，到“十三五”末年农民人均纯收入比2010年翻一番，财政收入达到200万元以上。农村生产生活环境显著改善，各项社会事业蓬勃发展，社会更加和谐稳定，全面完成建成小康社会的各项目标任务。经济社会发展的主要任务是： （一）狠抓产业发展，建设更加富饶石门。围绕农业增效，农民增收，加快农村经济发展步伐。坚持以市场为导向，以科技为支撑，重点推进早茶、名优茶加工、竹产品深加工，推进农业和农村经济结构性调整，积极引导发展中药材、菊花、绿梅等一批新型产业，培植新的增长点。积极推进土地、林地经营权流转，促进规模化发展；继续推进林间道路建设，降低运输成本，提高林木产品效益；逐步扩大主导产品深加工的规模，提高农产品的附加值。依托独特的生态环境，朱升讲学、程朱理学等文化底蕴，走农业、生态、旅游融合发展的路子，全力扶持发展乡村自驾游、休闲游、农家乐等旅游产品,打造旅游特色村。 （二）突出生态建设，建设更加美丽石门。落实最严格的环境保护制度，严守生态红线、耕地保护红线，加大生态环保科普教育和政策法规宣传，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式和消费模式。深入推进千万亩森林增长工程，加大对林业重点工程的管护力度，巩固林业造林成果，全力抓好森林防火和有害生物防治工作，积极争创省级生态乡镇，国家级传统村落，精心打造中心城区后花园。 （三）持续优化环境，建设更加宜居石门。严格按照省级美丽乡村的建设标准及实施导则要求，确保跃光中心村顺利通过验收，组织实施好石门村美丽乡村建设。加大对上争取，以项目建设为抓手，提升乡村基础设施和公共服务设施，打造美丽乡村“完整版”。强力推进全域环境整治工作，加大村庄环境整治力度，美化乡容村貌，提升我乡对外形象。加强乡风文明建设，弘扬乡贤文化，繁荣文化、卫生、教育等社会事业，继续推进争创文明村镇。加强社会治安综合治理工作，坚持稳定队伍、完善制度、健全工作机制，努力构建稳定和谐的环境。 （四）倾力关注民生，建设更加幸福石门。把群众需求作为工作导向，倾注更多精力，集中更多财力，最大程度满足不同层次群众的合理需求。坚决打赢精准扶贫攻坚战，实现所有建档立卡贫困户脱贫目标，实现农村全面小康。实施好省、市、县各项民生工程，着力提高社会保障水平，进一步扩大养老、医疗等保险覆盖面，丰富农村文化活动。认真落实“全面二孩”政策，不断提升计划生育服务管理水平。全面落实安全生产责任体系，加强食品药品安全监管，切实加强防灾减灾能力和应急体系建设。 三、全力做好2017年工作2017年是本届政府任期的开局之年，也是实施脱贫攻坚和全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，做好各项工作至关重要。综合考虑各种因素，全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长6%以上，固定资产投资增长7%以上，农民人均纯收入增长8%左右。为确保实现上述目标任务，我们将着力做好以下几个方面的工作：抓产业发展，确保农民收入增长。持续做大做强茶叶和毛竹两大主导产业。重点推进低产茶园改造及名优茶加工，建成高品质有机茶园200亩。继续打造毛竹科技示范基地，进一步发挥竹业合作社市场主体作用，推动笋、竹产品深加工，打响石门竹品牌。大力发展青梅种植，建成300亩青梅基地，鼓励引导农户引进菊花、中药材等产品种植，发展泉水鱼养殖。确保徽菜农产品精加工项目建成投产，并产生带动效益。大力发展全域旅游，有序推进石门竹海旅游项目开发，打造一批农家乐精品。抓基础建设，增强经济发展后劲。坚持“抓项目促发展”的原则，做好项目综合谋划，继续加强道路交通、农林水利等基础设施建设。积极对上争取，力争硬化岭后小源林区道路，新建青峰四组林区道路，修复部分受损村组道路，增加青峰公路防护设施，协助县交运局做好榆石公路提升改造；力争对石门村前山灌溉渠道继续进行防渗加固，对石门村安全饮水工程进行巩固提升，对石门、青峰河道进行清淤。抓美丽乡村，提升乡村环境品质。进一步做好跃光中心村美丽乡村建设后续工作，争创省级美丽乡村示范点。高品味、高质量完成石门中心村美丽乡村建设。因地制宜，解放思想，超前谋划，科学编制中心村规划。加大对上资金争取力度，整合各种资金，为美丽乡村建设提供资金保障。采取多种形式加大美丽乡村的宣传力度，动员全乡广大党员干部群众以主人翁的姿态，投入美丽乡村建设。大力开展全域环境整治，确保全乡河道、沟渠、道路、村庄内外环境卫生整洁。抓脱贫攻坚，改善百姓民生福祉。深入实施脱贫攻坚十大工程和“万名党员帮万户”行动，整合各方面资源构建社会扶贫格局，确保完成全年脱贫任务和竹岭村贫困村出列目标。进一步规范对发放类、涉农资金等民生工程的管理力度，严格落实低保、五保应保尽保、应退尽退的动态管理机制。继续加大居民养老保险和医疗保险普及工作，做到应保尽保。继续开展农村危房改造，力争完成50户贫困户、低 （五）保户的危房改造任务。积极协调民政、工会、妇联、残联等部门，广泛动员社会各界经常性开展助贫济困活动，认真组织开展义诊和免费体检及公共卫生服务，使群众享受便捷、优质的卫生服务。抓社会治理，确保社会平安和谐。扎实推进“平安石门”建设，创新“五老五员”和“星级平安户”工作机制，发动全社会力量，加强社会治理创新。进一步提升“两站两中心”建设水平，加强法制宣传教育，健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处机制，努力从源头上防范化解社会矛盾，继续保持“零信访”的良好形势。加大道路交通、消防、校园、生产施工领域的安全监管，确保人民群众生命财产安全。深入开展“文明村”、“文明家庭”等创建活动，不断拓展精神文明创建载体，丰富创建内容，提升创建质量。坚持创建人文计生、服务计生的工作方向，落实“全面二孩”政策，不断强化计划生育服务管理，促进计划生育工作再上新台阶。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、残疾人等事业发展，发挥民兵、妇联、共青团等群体参与经济发展和社会建设的作用。抓作风改进，强化政府自身建设。强化宗旨意识，打造服务型政府。改进工作作风，坚决纠治庸政懒政怠政、推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为问题，切实为群众提供优质、高效、便利的服务。狠抓提速工程，打造效能型政府。切实增强政府执行力，抓好责任分解落实和日常督查推进，责任跟着任务走，督查跟着责任走，做到人人高效率，事事快节奏，件件求实效。严格落实机关干部联村驻村工作要求，完善管理机制和考核办法，形成推进各项工作的强大合力。坚持依法行政，打造法治型政府。主动接受人大的法律监督、工作监督，办好人大代表议案和建议。推进政府政务公开、信息公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。强化法律意识，提高运用法律手段解决经济社会发展中矛盾和问题的能力。严守底线原则，打造廉洁型政府。严格执行中央“八项规定”和廉洁自律准则，加大对项目招投标、政府采购、民政民生资金的监管，深入开展反腐败斗争，着力解决发生在群众身边的腐败问题。各位代表，同志们，新的形势令人振奋，新的目标催人奋进。事虽难，做则必成；路虽远，行则必达。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，干在实处、走在前列，为建设一个经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、乡风文明淳朴、百姓安居乐业的美丽石门而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资歙县】2017年坑口乡政府工作报告

  一、2016年及本届政府工作回顾今年在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“富裕和谐美丽新坑口”建设目标，一手抓发展，调结构、转方式、促增长；一手抓治理，优环境、惠民生、促稳定，全乡经济社会保持良好发展态势，基本完成了乡十四届人大五次会议确定的各项目标任务。2016年，截至11月份财税收入达785.2万元，占任务104.7%；完成招商引资3100万元，占任务103.3%；农村居民可支配收入12850元，增长7.1%。农业生产稳中有升。不断优化农业生产模式，加快构筑“高山林、中山果、低山茶”农业生产体系，农民增收增添新动力。据统计，全年新增新型农业经营主体3个，茶叶产量达236吨，蚕茧产量达224吨，农村经济总收入达15240万元，增幅在7%以上。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，确权面积16827.17亩，发证3604本。正式启动第三次农业普查。基础设施建设步伐加快。多方筹措资金，逐步改善群众生产生活条件。争取移民资金214万元，实施猪粪桥维修及道路硬化、瀹岭坞一桥至三桥路基拓宽、瀹坑垃圾场至操场道路硬化等8个移民后扶建设项目。扎实推进“一事一议”财政奖补项目建设，薛坑口村渡口亭新建及沿江路维修、阳坑村道路亮化、瀹潭村道路亮化及水泥坦硬化和金龙潭村道路亮化等4个项目投入使用。强化农村水利建设，投资63.8万元先后完成瀹岭坞河沟、湖田村头桥河沟、羊角塘山塘、湾坑岭山塘、狐狸弄山塘、王坑下塘等清淤整治工程。投入交通、扶贫、水利等资金255万元，实施永劲至勤俭道路硬化、居坞道路拓宽硬化、上六和居坞水毁道路维修、柔川饮水工程、四安道路拓宽硬化等项目。完成上旺码头护岸续建和薛坑口村、阳坑村的电网改造，群众获得感进一步增强。乡村环境明显改善。大力开展全域环境整治工作，以“一江两路三中心四条源”为重点，着力解决垃圾乱倾倒、广告乱张贴、摊点乱摆放、违章建筑乱搭建等问题。投入资金110万元，实施汪龙坑、金滩、薛潭片环境整治提升工程，调整增配村庄保洁员32名，全乡卫生保洁和垃圾清运高效有序运转。加强重点区域日常巡查，严格控制南深公路沿线违章建筑，全年拆违5处、260平方米，控违22处、1750平方米。完成坑口中心村美丽乡村“三线”整治，乡村风貌得到大大提升。美丽乡村建设成效明显。瀹潭美丽乡村建设顺利通过验收。扎实推进政府驻地建成区整治、坑口中心村美丽乡村建设工作，整合资金，建设完成坑口停车场、景观亭、集贸中心、三棵树景观点等项目，正在实施村口三角区景观点、污水处理等项目，村容村貌逐步改善。发展壮大薛坑口村村级集体经济，投入资金110万元，建设薛坑口村休闲垂钓中心项目，充分挖掘该村现有资源优势，实现调优产业结构，增加集体经济收入。民计民生长足发展。通过“一卡通”发放各类惠民资金796.4万元。坚持精准扶贫、精准脱贫，有序推进脱贫攻坚，完成221户、559人贫困对象的信息核对工作，全年脱贫60户、171人。加大民生保障力度，截至11月底，发放农村低保等各类资金256万元。农村新型合作医疗工作扎实推进，完成率95%以上。社会养老保险征收率突破91%，创历史新高。持续推行计划生育“村为主”工作机制，完善出台计划生育考核办法，长效节育措施落实率达90%，全年发放奖励扶助资金247人38.6万元，独生子女保健费人365人7.8万元，为61对夫妻提供了国家免费孕前优生检查。认真实施安居工程，28户农村危房改造施工完成并通过验收。认真做好退出村医生活补助身份和工作年限认定工作，300名80岁以上老龄人按月领取补助。配合县文广局做好“送戏进万村”活动，成功协办第三届新安江山水画廊国际马拉松赛事。柔川成功上榜第四批中国传统村落，积极申报瀹坑列入第五批中国传统村落。积极适应兵役制度改革，完成乡武装部和各村民兵营规范化建设，征兵质量逐年提高，预征对象网上登记率位居全县征兵工作前列，光荣入伍4人。社会秩序和谐稳定。落实乡镇党政主要负责人定期接访制度，全年共接待来访7批、12人次。受理上级转办信访件14件，办结14件；受理纠纷78起，成功调处72起。全面完成3140户“一网清”信息采集工作。扎实开展“七五”普法，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，社会大局保持稳定，没有出现重大治安、刑事案件，未发生群体性和集体上访事件。开展重点领域安全隐患排查治理，着重抓好水路、道路交通安全和工作，学校安全管理及预防青少年儿童溺水等工作，全年未发生一起安全生产事故，安全生产形势总体平稳。扎实做好森林防火、渔政、科协、政务服务、统计、殡葬管理、环保、档案等各项工作，妇联、共青团等社会事业不断进步。各位代表，2016年各项任务的顺利完成，为本届政府工作画上了圆满的句号。五年来，我们坚持以经济建设为中心，综合实力大幅上升。紧抓财政税收和招商引资工作不放松，财税收入由2011年的350万元上升至2016年11月份的785.2万元，年均增长率约为16.6%；人均收入由2011年的6312元上升至2016年的12850元，年均增长率约为14.6%。五年累计完成固定资产投资2300万元，引进金质丽科技有限等公司入驻县经济循环园区，不断培植新的税收增长点。五年来，我们坚持推进产业结构调整，现代农业初具规模。重视农业科学技术推广，加快培育新型农民。五年共举办各类农业培训班20期，培训农民2420人次；改造特色农产品基地200亩，培育农民专业合作社6家，发放农机补贴430台、24.1万元。大力发展特色农业，茶、花、果渐成规模。实施国家现代农业发展资金项目（茶叶），全乡茶叶种植面积7533亩，产量1180吨；打造千亩菊花生产基地，菊花种植面积780亩，产量415吨；枇杷种植面积达2657亩，产量3850吨，“三潭枇杷”被评为国家地理标志证明产品。五年来，我们坚持完善基础设施，乡村面貌大幅改善。全面强化项目建设，争取资金1333.1万元，完成南坑公路至水带桥道路硬化、新屋下至南坑公路拓宽硬化等53个移民后扶建设项目。投资200余万元，完成阳坑村湖田和金龙潭村等河流、山塘清淤工程及勤俭、薛潭、薛源、金滩等安全饮水工程。累计投资750万元，完成“一事一议”财政奖补项目38个，先后实施薛坑口村望江亭维修及道路亮化和金龙潭村枇杷园道路硬化等工程。深入开展全域环境整治。按照乡村环境“六清理”要求，加快乡村保洁队伍建设，建立志愿服务队伍6支，发动干部群众820余人次，开展集中整治活动50余次，环境风貌得到大提升。持续推进美丽乡村建设，强化规划龙头作用，形成以乡镇总体规划为核心、美丽乡村建设规划为补充的规划建设体系。整合资金1000余万元完成瀹潭中心村美丽乡村建设，全面维修方氏宗祠，“古渔具展示馆”、旅游接待中心、水口农民公园、休闲廊亭等项目相继建成，坑口中心村美丽乡村建设稳步推进。五年来，我们坚持增进民生福祉，社会事业全面进步。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。落实各项惠民政策，累计发放城乡低保、五保、高龄老人生活补贴等各项资金1000余万元，社会养老保险征收率逐年递增，2016年达91.04%。五年完成改徽177户，危房改造398户。加强脱贫攻坚工作力度，对221户559人进行精准识别，按照“两不愁，三保障”要求，对贫困村阳坑村投入专项扶贫资金69万元，县人武部、科技局及创想科技公司加大帮扶力度，捐赠阳坑村12万元，强化整村推进和到户产业扶持。对非贫困村贫困户投入种养业帮扶资金85800元。2014年至2016年共脱贫575人，实现省级贫困村阳坑村2016年出列。统筹推进地质灾害搬迁避让和库区移民避险解困，妥善安置移民22户80人，易地扶贫搬迁4户9人。践行社会主义核心价值体系，张金善入选“中国好人”，张洪诚获评“黄山好人”。文卫事业全面进步，新建农家书屋7处，建成4处公共文化服务站和1个电子阅览室，累计开展大型文艺活动40余场次。完成全乡广播电视村村通工程，完成瀹潭、阳坑等5个健身场所建设。留守儿童之家建设点全面完成并逐步规范管理，开展春蕾计划等活动，累计为10余名贫困学子圆了大学梦。发放奖励扶助资金90万元；发放独生子女保健费510人40.2万元。各村卫生室建设通过县级相关部门验收达标，为广大村民提供了健康保障。建立健全安全生产责任制，完善了全乡安监组织网络，无重大安全生产事故发生。全乡没有发生重大刑事案件和民转刑案件，矛盾纠纷得到有效化解，社会政治大局保持稳定。五年来，我们坚持提高干部综合素质，全面打造法治型政府。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，扎实推进“讲看齐、见行动”，领导干部责任心和执行力不断加强。相继完善、出台了《乡机关干部管理制度》、《乡干部工作职责及绩效管理办法》，推进民主评议政风行风工作，实施微笑服务、一站式办理，大力气整治慵懒散问题，机关效能全面提升。严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，为民务实清廉工作氛围日益浓厚。把好财政支出关，“三公”经费支出持续下降。加快打通为民办事“最后一公里”，精简权利事项38项，及时回应群众关切，五年办理各类咨询投诉、热点关心问题122件，办结率100%，满意率100%。各位代表，在复杂困难形势下，能够取得这样的成绩，十分不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，更是全乡干部群众风雨同舟、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府，向在座的各位人大代表，并通过你们向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众，向关心、支持坑口发展的各级领导，向积极参与坑口建设的各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在一些困难和问题，主要表现在：工业经济总量不足，支柱产业和规模以上工业不强，招商引资力度还不大，办法还不多；财政增收渠道不多，加之规模企业少；农业产业特色不明显，没有上品牌、有影响力的农业产品，农民组织化程度低，农业主导产业不突出，不上规模，抗御市场风险能力低，农民增收的渠道还不够宽，部分群众生活仍然较困难；基础设施建设仍然滞后，建设资金缺口大；政府自身建设有待进一步提高等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、新一届政府工作目标未来五年，是深入贯彻落实“十三五”规划的重要五年，是打赢脱贫攻坚战役的关键五年，是全面建成小康社会决战决胜的五年，也是紧抓战略机遇，建设富裕和谐美丽新坑口的重要时期。未来五年，我们工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话尤其是视察安徽重要讲话精神，着力改善民生，促进社会和谐稳定，加快建设美丽文明乡镇，奋力开创全面建成小康社会新局面。我们的预期目标是：到新一届政府期末，完成地区生产总值2亿元以上；财税收入突破1100万元，年增长6%以上；农村居民可支配收入力争达到2万元以上，年增长10%以上；突出招商引资和项目建设、转型升级和生态建设、规划建设和环境治理、民计民生和平安建设、落实提速和效能建设，增强经济发展动力。 三、2017年工作安排2017年是全面建成小康社会的关键一年，也是新一届政府的头一年，完成各项工作意义十分重大。我们的工作目标是：完成国民生产总值17611万元，增长8%以上；财政收入830万元，增长8%以上，完成招商引资任务3500万元，实现农村居民可支配收入增长6%。实现上述目标，要重点抓好以下四方面工作: （一）优化三产结构，提升全乡综合实力。以调整优化产业结构为抓手，以成片发展、规模经营为目标，大力推广和种植农产品优良品种，建设茶叶、枇杷、蚕桑等现代农业基地，打造科技示范园，带动农业发展。走集约化规模化现代化经营新路子，制定优惠政策和措施，优化投资环境，吸引更多企业来我乡投资，鼓励和吸引外出务工、经商能人返乡创业。全面提升服务业发展水平，主动融入全域旅游，大力发展乡村旅游，充分利用新安江山水画廊自然风光、张曙故居、阳坑万亩竹海、柔川传统村落等旅游资源，不断提升坑口知名度。鼓励和引导新安江沿线村民开办高品质的农家乐，完善乡村住宿、餐饮等配套服务，实现“过客”到“留客”转变。 （二）加快项目建设，改善生产生活环境。充分利用库区后扶、扶贫、水利、财政“一事一议”补助、新安江补偿机制等一系列政策，积极开展向上争取，落实和实施一批规划项目。继续推进美丽乡村建设，做好瀹潭中心村美丽乡村的后期管护工作，确保坑口中心村美丽乡村建设顺利完成并通过验收，加快推进金滩中心村美丽乡村建设进度。持续推进全域环境整治，做好南深旅游公路沿线、新安江两畔环境整治提升，进一步改善人民群众生产生活环境。 （三）狠抓民生改善，社会秩序更加和谐。确保五保、低保等资金按时发放，不断推进医疗保险工作，力争城乡居民养老保险制度全覆盖。加快实施脱贫攻坚，制定“一户一策”、“一人一档”，继续开展“万名党员干部帮万户”行动，全面完成年度脱贫目标。严格落实计划生育工作的各项政策，确保全乡计划生育工作位次上升。深入开展爱国卫生运动，搞好流行病、传染病防治，力争薛坑口村争创省级卫生村。加强土地管理。促进农村殡葬改革工作有序开展。认真完成县里下达的征兵任务。深入开展群众文化活动，提升群众文化生活质量。夯实社会治安综合治理工作基础，加强和改进维稳和信访工作，保持社会稳定。继续抓好森林防火和防汛抗旱工作，加大交通、烟花爆竹、食品药品等方面的宣传和隐患排查力度，认真推进残联、工会、共青团和妇联等工作。 （四）强力推进反腐倡廉，打造清廉高效政府。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，不断巩固“两学一做”学习教育成果，继续以“钉钉子”精神抓好落实整改。严格落实首问责任制和限时办结制，着力营造高效务实对外形象。加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政“党政同责”、“一岗双责”，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，努力营造风清气正的政治氛围。各位代表！新的发展蓝图已经绘就，各项目标催人奋进，开好局、起好步，对于接下来的五年至关重要。让我们用“不待扬鞭自奋蹄”的精神，凝聚力量，锐意进取，真抓实干，俯下身子走群众路线，昂首挺胸谋发展新篇，为建设富裕、和谐、美丽新坑口而努力奋斗！

  2025-07-24

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